Economic Crisis and Beyond Social Policies for the Recovery.pdf
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阅读笔记:
这篇文章主要谈到经济危机影响下,OECD国家社会保障体系正在承受的压力,以及使得经济复苏的一些政策建议。
危机主要带来两方面的影响:财政收入低(约一半的国家),财政支出高(另一半国家)。为了解决财政问题,社会保障急需改革。但减少财政支出并不是很有效,因为即便转移支付支出水平回到危机之前的状况,也只能弥补三分之一的预算空缺。而在经济弱增长以及失业严重的情况下,这个三分之一都达不到。
贫富分化的情况在危机出现前就存在,现在更加严重。低收入群体所减少的收入比起高收入群体更严重。从以往的经验来看,想要减少支出就必须得带来收入不平等的加剧,因为转移支付的对象主要集中在低收入群体。不过想要降低收入不平等水平也不是仅仅靠转移支付,还有个关键因素就是提高就业率(针对低收入群体),这对劳动力市场和收入政策都是挑战。
税收方面也需要改革,比如减少高收入者逃税的机会,减少某些商品如食品,服装的间接税。促进就业方面,不要仅仅局限于失去工作的人,还可以关注家庭中不工作的成员。
文章提出了三个热点问题:
1 税收和转移支付要达到一个怎样的新的平衡,才能更好地减少贫富分化?
2 在减少社会支出这个艰难的选择上,哪些支出优先幸免于难?
3 哪种政策更加有利于就业以及家庭的能力(在经济复苏中快速获得福利)?



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