【前瞻产业研究院】“中国乳都”变形记——呼和浩特市（下篇）

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一、产业研究概要

呼和浩特市辖4区、4县、1旗和1个国家级经济技术开发区，正在积极申报和林格尔国家级新区。全市主攻乳业、光伏产业等主导产业，发展壮大绿色农畜产品加工产业、现代化工产业、清洁能源产业、新材料和现代装备制造产业、生物医药产业、电子信息技术产业等重点产业，建立制造水平高、污染排放少、能耗强度低的现代工业体系。

二、区域特色产业

呼和浩特市以乳业、光伏产业、烟草制造业等产业为重点，积极扩大有效投资，坚持把项目建设作为“一号工程”，高质量开展招商引资，加快打造区域现代消费中心城市。

(一)乳业

由于“伊利现代智慧健康谷”和“蒙牛中国乳业产业园”的存在，“中国乳都”成为呼和浩特市的品牌名片。近年来，呼和浩特市委、市政府将乳业作为产业发展“一号工程”，深入落实国家和自治区奶业振兴行动计划，全力打造“千亿级乳产业集群”，大力推动首府乳业发展。2020年开始，呼和浩特市先后在土左旗、和林县、托县、清水河县、赛罕区开工建设3000头以上规模大型奶牛牧场16个，设计规模16.9万头，全部建成达产后，年可增加鲜奶产量80万吨。目前13个牧场已开始养殖奶牛，存栏近5.2万头，另外3个牧场2022年底前可投入运行。到2023年，呼和浩特要新建大型奶牛牧场20个、奶羊场20个，奶牛存栏达到46万头，奶羊存栏达到15万只，同时配建150万亩饲草料基地，日处理鲜牛奶1万吨以上，日处理鲜羊奶600吨以上，乳业全产业链产值达到2200亿元。

图1 呼和浩特市乳业热力图

(二)光伏原材料制造产业

呼和浩特市利用当地太阳能资源、优质硅矿资源丰富的优势，大力发展光伏产业，涵盖了单晶硅、多晶硅、电池片、发电组件、光伏电站、光伏配套等全产业链环节。呼和浩特还引进和培育了多家多晶硅、单晶硅、风机制造等大型骨干企业，目前已形成以多晶硅材料为主，单晶硅、硅片组件产业相配套的光伏原材料制造产业集群。随着内蒙古神舟硅业有限责任公司一期1500吨多晶硅项目、内蒙古晟纳吉光伏材料有限公司1000吨太阳能电池单晶硅棒及切片项目的投产以及年产800MW—1000MW单晶硅、硅片的内蒙古中环光伏材料有限公司项目和内蒙古大陆光伏材料有限责任公司年产2500吨多晶硅项目的开工建设，呼和浩特市已成为全国多晶硅生产的主要基地之一。

图2 呼和浩特市光伏原材料制造产业热力图

三、“十四五”期间重点发展方向

根据《2022年呼和浩特市国民经济和社会发展计划》的指示，呼和浩特市在“十四五”期间将加快提升制造业核心竞争力，大力发展数字经济，着力构建多元发展、多级支撑的现代产业新体系，全力推动全市经济实现质的稳步提升和量的合理增长。其中，呼和浩特市要做大做强绿色农畜产品加工产业集群、清洁能源产业、现代化工产业、新材料和现代装备制造产业、生物医药产业、电子信息技术产业六大产业集群。

(一)绿色农畜产品加工产业

呼和浩特市计划在“十四五”期间实施乳产业、肉业、小杂粮等产业链重点项目83个，重点推动伊利现代智慧健康谷高端婴幼儿配方奶粉和高端液态奶、蒙牛乳业产业园奶酪项目、大窑年产30万吨饮料及果蔬汁项目、贾国龙功夫菜中央厨房等项目建成投产，加快实施伊利奶酪、蒙牛低温奶、优然牧业奶山羊养殖、盛健奶山羊基地、正大生猪养殖等项目，全力推动国家乳业技术创新中心建成运营，争创国家草种业技术创新中心，建立乳业、草种业创新联合体，加快形成“研发-生产-市场”的全产业链。

图3 呼和浩特市绿色农畜产品加工产业热力图

(二)现代化工产业

呼和浩特市将在“十四五”期间实施煤化工、石油化工等产业链重点项目18个，重点推动久泰100万吨乙二醇项目、旭阳中燃300万吨/年焦化及制氢综合利用建成投产，开工建设久泰煤基可降解材料、久泰氢气液化提纯、中石油呼石化丙烷脱氢、三联化工电石炉搬迁技术改造等项目，打造现代化工示范基地。

图4 呼和浩特市现代化工产业热力图

(三)清洁能源产业

呼和浩特市打算在“十四五”期间实施光伏发电、风力发电产业链重点项目70个，重点推动大唐百万级新能源打捆外送、中石化城市能源综合体、抽水蓄能二期等项目加快建设，开工建设远景40万千瓦碳达峰先行示范基地、天能重工15万千瓦风电等项目，启动实施国际能源先行区北方中心、龙源新能源产业园等项目，打造伊利现代智慧健康谷零碳园区、蒙牛零碳全产业链示范区，完成和林电厂、呼市热电厂、大唐托电等灵活性改造，推动“源网荷储”一体化发展，加快打造全国清洁能源产业示范基地。

图5 呼和浩特市清洁能源产业热力图

(四)新材料和现代装备制造产业

呼和浩特市要在“十四五”期间实施新材料、现代装备制造业等产业链重点项目65个，重点推动中环五期扩能、中环25GW智能化切片、中环领先二期半导体级单晶硅、华耀光电二期12GW单晶硅片、开沃新能源汽车等项目建成投产，开工建设远景新能源装备制造产业园、中锂锂电池隔膜生产线二期项目，加快推进东方电气风电产业园、长园科技智能装备生产基地等项目，启动建设中环产业城，加快形成电子级硅材料产业链，推动现代装备制造产业发展壮大。

图6 呼和浩特市新材料和现代装备制造产业热力图

(五)生物医药产业

呼和浩特市计划在“十四五”期间实施生物疫苗、生物发酵与制药、中(蒙)药制造等产业链重点项目36个，重点推动金河佑本动物疫苗生产基地、金宇共立宠物疫苗、华希生物动物疫苗基地、金达威辅酶Q10扩建等项目建成投产，加快建设大唐药业健康科技产业园、博晖创新生物技术产业基地等项目，打造全国动物疫苗生产基地和生物制药基地。

图7 呼和浩特市生物医药产业热力图

(六)电子信息技术产业

呼和浩特市将在“十四五”期间实施大数据云计算、电子信息制造产业链重点项目50个，重点推动中国银行金融科技中心、东方国信工业互联网北方区域中心一期、东方超算云内蒙古超级大脑二期、百信服务器等项目建成投用，开工建设中国移动数据中心二期、中国电信数据中心二期、中国农业银行金融科技中心、中国建设银行金融科技中心、内蒙古农信社信息科技中心、中数兴盛北方数据湖、并行科技内蒙古高性能算力基地等项目，加快打造国家北方算力中心。

图8 呼和浩特市电子信息技术产业热力图

四、产业发展建议

工业是呼和浩特市经济的重要支柱，是推动产业转型升级的主阵地。当前呼和浩特市面临着制造业发展不充分、产业链供应链现代化水平不高、产业结构倚能倚重、智能化发展迟滞等突出问题。为此，前瞻建议：

坚持全产业链发展模式，联动发展各产业链上下游的关键领域和环节，重点支持产业链重大项目建设，一体推进技术研发、运维服务等现代服务业发展。同时，呼和浩特市的产业招商要聚焦重点企业招商，狠抓政策落实，确保政策快速兑现、快速惠及企业，并坚持从全产业链的角度研究落实惠企稳企政策措施，帮助企业纾困解难、提振信心。

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