策略化行为:乡镇干部行为研究
本文以乡镇的日常政治和乡镇干部的日常行为为表述对象,以乡镇干部“策略化行为”的动机、行动空间和行动边界为研究目标而展开。本文的研究视角是日常政治,本研究尝试通过体验——理解的路径,在微观的、个体的层面上进行解读,因此选取了中部某省的名为城郊乡实为城关镇的乡镇,在那里挂职乡长助理一职,作为乡镇的班子成员,参与到乡镇的日常政治中去,获得了大量的口述以及文献资料。本文通过对田野调查,描述了乡镇干部的构成与特征、乡镇政府的结构与事权、考核体系下的乡镇干部行为、干部升迁制度与乡镇干部行为动机、以及维稳与乡镇干部行为的边界。文章主要讨论以下几个内容:乡镇干部:乡镇干部在年龄、学历、性别这三个主要的纬度上同其他干部有着明显的差异,在这个基础上,结合乡镇干部的职级分层,乡镇干部有四个主要类型:班子成员、有望晋升者、普通的大多数、锦标赛失败者。
乡镇的结构及其事权:乡镇政府最大的特征是党政一体与职责同构,造成了乡镇事权文本在实践上的背离。而正是这种结构因素,让策略化行为有了行动空间。乡镇干部的晋升制度:分析了乡镇干部升迁的正式制度和隐形规则,认为晋升资本和隐性台阶的压力,导 ...


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