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今年中国经济增长适度放慢，有利于控制价格总水平上涨，推动经济结构调整，减少能耗和排放，目前中国经济增长短期回调处于正常范围，全年仍可高达9%以上。
国务院发展研究中心副主任卢中原9月28日在国务院新闻办宏观形势通气会上表示，目前中国经济增长短期回调处于正常范围，全年增速仍可高达9%以上。未来经济增长将逐步放慢，但在合理区间内。所以，对硬着陆的担心是不必要的。
卢中原认为，今年中国经济增长适度放慢，是主动调控的结果，有利于控制价格总水平上涨，推动经济结构调整，减少能耗和排放，符合宏观调控意图。前三季度中国经济增速高达9%以上，处在增长潜力决定的合理区间，预计全年经济增速仍将超过9%，是全世界增长最快的，对拉动世界经济复苏、避免世界经济二次探底，起到重要的支撑作用。
“中国经济基本面可靠，要素组合较优，但成本上升将导致经济增速逐步放慢，必须在转型中增强新的发展动力。”卢中原说，决定中国经济发展潜力的基本面有许多有利因素。但是不可否认，劳动力、土地和其他资源环境的使用成本正在上升，人口老龄化将导致人口红利逐步丧失，传统的低成本竞争优势正在弱化。
可以预见，从“十二五”后期开始，中国经济增长潜力的合理区间可能会比前30年收窄，要保持平稳较快的经济增长速度，除了继续充分利用基本面中的有利因素外，还需加快经济发展方式转变，强化技术进步、管理创新、劳动者素质提高等更加持久的增长动力。
“解决中国发展中的问题，需要保持合理的速度，但不必过于在意速度的放慢，而更要看重提高增长质量、协调性、可持续性和人民得实惠。”卢中原认为，未来也不宜将宏观调控的预期目标定得较高。
卢中原同时指出，中国经济发展面临的风险挑战很多，有的相当严峻。
首先，外部经济环境的不确定性和不稳定性增加。美欧等发达经济体的复苏再次出现曲折，尤其是美国量化宽松政策成为影响全球经济的一个重大变数。
其次，国内通胀压力仍然很大。当前国内外货币流动性偏多，输入性通胀和国内劳动力等成本的上升压力将长期存在。
第三，国内油荒和电荒仍在继续。能源供给体系和资源价格改革等还需加大力度。
第四，小型、微型企业的经营环境趋紧。小企业面临的最大困难是成本上升、融资困难，他们的生存和发展压力很大。
第五，中国结构转型压力加大。经济增长放慢一般是结构转型的好时期，但同时我国又面临着国际上新一轮技术革命和产业革命的挑战，如果不抓紧时间调整结构，可能就会落后。
第六，地方财政金融风险开始显露，主要表现在地方债务和地方融资平台等方面。中央正在采取措施加以规范、清理，力图使地方政府债务得到有效的控制，使地方政府的融资平台规范发展，建立良性循环机制。
对于未来宏观经济调控措施，卢中原认为，短期宏观调控继续改进，中长期改革和转型更需抓紧。
卢中原说，短期看，明年经济政策的取向可以考虑，宏观调控基调不变，但应增强针对性和灵活性。
中长期内保持保持中国经济的健康发展，根本上要靠推进改革开放和经济转型，完善市场经济体制，形成全面、协调、可持续的经济发展方式方法。未来经济转型的主要目标将更加突出环境约束和民生改善。
在会上，卢中原还就当前的热点问题回答了中外记者提问。有记者问“人民币汇率是否应该升值”，卢中原表示，一味地争论人民币是否升值，把问题简单化了，人民币升值与否完全要由市场来决定。他说，当前人民币面临的主要问题是汇率形成机制的完善，也就是进一步市场化，使其能更灵敏地反映供求关系的变动。中国政府很明确的方针就是人民币汇率改革遵循主动性、可控性和渐进性的原则。因此，人民币升不升值，什么时候升值，还是应该贬值，完全要由市场决定。
在回答“当前中国银行体系出现危机的可能性有多大”这一问题时，卢中原表示，他个人认为中国银行体系出现危机的可能性不存在。他指出，中国“十二五”规划在主要目标导语中提出“主要目标要突出两个衔接”，其中一个就是要与继续应对国际金融危机冲击的重大部署相衔接。这句话表明我们对“十二五”期间再发生国际金融危机的影响、甚至是冲击有了充分准备，这种准备吸取了2009年的经验，也吸取了现在欧债危机演化的经验和教训，会相机抉择。
谈到目前国内银行的债务问题，卢中原称，前不久银监会主席刘明康对外表示，中国银行压力测试结果显示其有比较强的抗风险能力，这表明主管部门正在做这方面的防范工作，这是积极的步骤。
卢中原同时表示，从研究的角度看，银行的风险控制从微观角度来说还需要进一步完善，包括一方面要满足小型、微型企业融资的需要，另一方面，确实要防范在金融创新当中可能出现的风险和漏洞，避免可能出现的坏账、呆账。卢中原还建议，应该通过改革使地方政府、中小企业、民营企业有正当的渠道融资，帮助银行降低风险。
作者：王小霞 来源：《中国经济时报》2011年09月29日
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