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新华网长沙10月19日电 财政部副部长李勇日前在湖南常德调研农业保险时表示，自中央财政开展农业保险保费补贴工作5年来，农业保险已成为财政金融支农的“放大器”、“三农”发展的“稳定器”、农村金融发展的“传导器”和保险公司前进的“助推器”。下一步将从发挥ZF引导作用、提高保险服务能力、加强各方协同推进、完善风险分散机制等方面重点做好农业保险工作。
截至目前，中央财政累计拨付农业保险保费补贴资金262．1亿元，为“三农”事业提供风险保障逾1．5万亿元。2007年至2011年8月，农业保险经办机构通过“一卡通”等，及时向农户支付农业保险赔款共计356亿元，受益农户5990万户次。
李勇表示，历经几年发展，我国农业保险业务快速发展，财务可持续能力逐渐增强，产品结构不断丰富，基层服务体系初步构建。
数据显示，2007年至2011年8月，农业保险保费收入共计564亿元，由2007年的51．84亿元增长至2010年的135．8亿元，年均增长37．8％，较同期保险业保费年均增速高出约10个百分点。2011年1月至8月，农业保险保费收入141．86亿元，同比增长22．61％，已超过2010年全年。2007年至2011年8月，农业保险由亏损转为盈利，可持续发展能力持续增强。
李勇表示，实践经验证明，农业保险不仅能够完善农村金融服务体系，而且可以支持“三农”事业发展，在“稳增长、调结构”的工作中“有所作为”。下一步要从以下四方面重点做好农业保险工作：
——合理发挥ZF的引导作用。ZF要做到“有所为、有所不为”，重点致力于为农业保险创造良好的发展环境，提供必要的政策支持，加强资金和行业监管，不宜主导包办。
——提高农业保险的服务能力。一是充分发挥保险公司的主观能动性，增强农户、保险公司与ZF之间的联动效应，加强产品设计创新；二是保险公司要加强自身能力建设，提高保险服务“三农”的能力；三是加强基层服务体系建设。
——加强相关部门的协同推进。财政部门要在完善保费补贴政策的同时，加强保费补贴资金监管，并发挥必要的协调作用；保监部门要继续加强农业保险行业监管，结合农险特点完善相关监管制度；农、林、水利等相关部门要继续做好防灾减灾工作，充分发挥专业优势，对农业保险的查勘、定损等相关工作给予适当协助。
——完善农业大灾风险分散机制。一是夯实农业大灾风险分散机制的基础条件，进一步做好经验数据积累和分析、加强防灾减灾等基础工作；二是充分发挥市场机制的作用。通过保险、再保险等市场机制分散风险，不仅能够完善大灾风险分散机制，减轻ZF救灾支出压力，而且可以提高防范和分散大灾风险的效率；三是ZF提供必要的、适度的引导和支持，主要体现在组织推动、防灾减灾、财税支持等方面；四是通过在不同主体之间的风险分担，形成农户、保险公司、再保险公司、ZF等共同参与的多方共担机制。
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