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国资委研究中心主任王忠明：低端制造业不宜过早转型
马晖 天津报道 2006-12-18 16:38:44
“我们处在‘中国制造’这样一个历史发展阶段，方方面面什么都要做，汽车制造不能丢，家用电器不能丢，服装制造业也不能丢……”
临近岁末，又恰好处于中国入世五年的关口，关于中国制造业的反思和未来路径探讨再次升温。
在日前举行的“亚洲制造业论坛”上，不少中国制造业的行业领袖都表示，由于环保门槛提高、能源原材料价格上涨、土地政策趋严、劳动力成本上升等一系列因素，导致中国制造业成本大幅度增加。而与此同时，产能过剩造成的恶性竞争令企业经营更加困难，制造业企业利润摊薄，有一些已经处于破产边缘。
国内有学界和企业界人士认为，中国制造业目前急需“升级换代”，提升中国制造业的产业结构。
但是，国资委研究中心主任王忠明发出了不同的声音，他认为中国工业化目前所处的发展阶段，不宜过早地或者单一地强调产业结构的优化升级，而是要以就业优先为发展策略。
王忠明认为，中国制造业目前正处在一个关键时期，即———“成熟的新工业化经济阶段”。
“工业化，通常要从劳动密集型部门逐步地向资本密集型部门发展，进而发展到技术密集型部门。”王忠明认为，中国正处在更成熟的新工业化经济阶段，其他制造业开始赶上初级产品业，并获得总体的领导地位。
统计数字显示，在过去25年里，来华的外商直接投资有70％进入制造业，在1995年以前，50％的外商投资主要集中在劳动密集型工业。十年之后，随着中国工业化发展的进程的不断加深，情况发生了很大的改变。
王忠明称，“到了2004年，技术密集型的外商直接投资呈现强劲的攀升趋势，占到38.9％；同时劳动密集型的外商直接投资落在了第二位，为35.9％；资本密集型投资处在第三位，为25.2％”。
另一方面，从各地纷纷上马的大型机械项目和电子工业项目来看，这些技术密集型企业的兴起也表明“各种资源正逐渐向这个领域集中，进而推动整个中国工业化的发展”。
但与此同时，王忠明强调，“对于‘中国制造’，我们不能轻易地自我贬低、自我嘲弄。”
相对于新西兰、新加坡这样的国家，中国无疑是一个大国，以13亿人口的庞大规模，要发展经济需要的是结构的多元化、立体化，属于“大国经济”的发展范畴。
“中国不可能像新加坡那样，靠一个港口、靠商贸流通，就能够成为世界最富有的国家之一。”王忠明表示，中国能够有“中国制造”、“世界工厂”、“世界车间”这样的一个机遇，是非常难得的。
在王忠明看来，“在中国走向现代化的历史进程当中，我们将越来越感受到低素质人口比重过大这个沉重负担”。创造足够多的就业岗位，成为中国未来发展所必然要面对的问题。
在这种情况下，制造业对于中国经济的支持作用，“不仅在高端，而且在低端，也是不可估量的”。
同时，随着近年来中国经济的快速发展、人民币的升值，中国的劳动力价格正逐步提高，与周边众多的发展中国家相比不再具有人力资源上的成本优势，中国自身就承担着巨大的产业转移风险。
随着越来越多的发展中国家加入WTO，对于中国来讲就是一个现实的威胁。“我们一不留神，就可能会把一些低端的产业转移出去，留给自己很大的就业窟窿。”王忠明强调，“我们始终要把就业优先作为重要的国策。”
“我们当然不能停留在一种低端的产业结构上，由低端向高端的发展，这是一个历史的必然进程。”王忠明最后表示。
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