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雷达卡
在仅有德国和法国主事的情况下，解决欧元区债务危机本已困难重重，但现在英国又提出了要求，这令拯救欧元的努力更趋复杂化。
英国首相卡梅伦(David Cameron)很清楚，一旦欧元区解体，英国经济将遭遇毁灭性打击。但他此前已承诺将利用一切试图修改欧盟条约的机会为英国争夺权力。现在将于周五举行的欧盟峰会已经将修改欧盟条约列入议事日程，因此卡梅伦必须作出一个决定：是给他的欧洲伙伴落井下石还是惹恼他所在的政党？
卡梅伦的问题是他并不知道他想要争夺怎样的权力。他提到过保护伦敦金融城(City of London)，但英国是制定后危机时代欧洲金融行业共同行为准则的主要倡导者。如果能在欧洲建立公平的市场环境，伦敦金融城将成为最大的受益者。
与此同时，德国和法国已明确表示，他们只是希望对条约进行小范围的修改，而无意让英国将其演变成一场可以自由发表意见的争论，从而导致欧元区各国需要进行公投。为了镇慑卡梅伦，德国总理默克尔(Angela Merkel)和法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)本周威胁称，将绕过拥有27个成员国的欧盟(European Union)，而是在拥有17个成员国的欧元区缔结一项新条约。但这似乎是在唬人。
尽管法国希望出现一个具有两种发展速度的欧洲，同时不让英国参与进来，但德国则希望通过现有的欧洲机构解决问题，将进行自由贸易的北欧紧紧团结在其中。而且，由于包括欧盟委员会、欧洲议会和和欧洲法院(Court of Justice)等在内的现有欧洲机构代表整个欧盟，任何试图设立一个平行管理框架的行动均将在法律上遭遇雷区。
然而卡梅伦目前面临的政治困境非常严峻，如果他无法利用修改条约未其所在政党换取实质利益，那么他可能仍不会屈服于法国和德国的威胁。若果真如此，则将是一场影响深远的变革。英国一直以来都试图成为欧洲的领导力量。这可能也会加剧欧元区危机，因为没有人真正知道欧元区新条约是否可行。在过去的18个月，卡梅伦一直要求欧元区领导人展示出一点政治才能，现在轮到他展示了。
作者：Simon Nixon 来源：《华尔街日报》2011年12月08日
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