萨默斯：IMF行动起来

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9日欧元区领导人又召开了另一个历史性的峰会。尽管欧洲的未来难以预测，但可以肯定这不是这些领导人最后一次聚在一起商量应对金融危机的政策。

　　欧洲将近一步规范财政纪律并建立统一的危机应对机制的承诺；意大利所做的承诺以及重申强化货币联盟运行的政治主张也让人欣慰，以上这些都是现在必须要做的，但是尽管如此世界经济仍然岌岌可危。

　　由于欧洲是世界上最大的经济体，因此世界其他地区必须帮助他们避免大规模的金融危机。同时各国也需要帮助欧洲经济持续增长，并且确保欧洲的金融系统满足世界各地的投资需求，特别是对其他地区银行业的欧洲跨国银行贷款。

　　现在对国际货币基金组织是一个历史性的时刻，制定应对危机的政策重心必须从布鲁塞尔、法兰克福转移到国际货币基金组织的会议室。

　　不管是应对上个世纪70年代英国和意大利的经济问题，还是80年代拉丁美洲的债务危机，以及90年代墨西哥、亚洲以及俄罗斯的金融危机，国际货币基金组织不但提供流动性还要求这些国家和地区做他们必须做的工作来恢复金融稳定。国际货币基金组织有很多政策选择，但是它一直坚持的观点是：经济规律不能屈从于政治考量。国际货币基金组织在关键问题上提出的方案，不仅考虑那些需要帮助的国家还考虑那些对全球经济至关重要的国家。

　　在8月份杰克逊霍尔的国际金融领袖年会上，国际货币基金组织总裁拉扎德强调了欧洲危机的严重性。她指出欧洲银行系统出现了资金短缺，同时需要进行调整从而促进经济增长。现在国际货币基金组织需要在几方面展开行动。

　　首先，意大利的机构调整应该在国际货币基金组织提出的方案下进行。欧元区当局强调希腊有还款能力并且能偿还所有的债务，但是看起来他们并没有让市场放心，而且如果北欧国家对意大利强加任何条件都可能引发欧洲内部严重的政治问题，所以将这些调整交给国际货币基金组织来做非常必要。

　　第二，当国际货币基金组织和单个欧洲国家进行磋商的时候，它必须意识到与过去不同，这些国家已经加入了一个货币联盟，并且越来越多的ZF机构都融合在一起。如果一个国家的中央银行不能完全管理自己的货币政策，或者对本国银行系统的或有负债不闻不问，很难想象国际货币基金组织会给这个国家贷款。国际货币基金组织给任何欧洲国家提供支持之前都要清楚，是欧洲中央银行管理着这个国家的货币政策。

　　第三，当涉及到货币联盟单个成员的时候，国际货币基金组织无法孤立的评估一个成员。如果其中一些成员减少了贸易赤字，那么其他成员(主要是德国)将面临贸易盈余下降。没有明确的办法减少盈余也就没有明确的办法减少赤字以及偿债能力。通常所有项目的可持续性必须在真实的环境下进行评估，所以国际货币基金组织不能批准不真实的调整项目。

　　第四，国际货币基金组织有责任阐明全球经济正面临的威胁。即便欧洲的债券利差缩小并能实现较低的增长率，欧洲银行缺乏资金也严重威胁着全球的经济。如果欧洲银行不能获得充足的资金，全球经济将面临大规模的信贷紧缩。

　　本周五后，世界的注意力将集中到国际货币基金组织身上。它的行动必须要有魄力，但是人们不能忘记过去的教训：国际社会可以提供帮助，但是一个货架或地区经济的繁荣最终要靠他们自己。

作者：美国前财政部长、哈佛大学名誉校长 劳伦斯·萨默斯(Lawrence Summers) 来源：《华盛顿邮报》2011年12月09日

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关键词：IMF 萨默斯 国际货币基金组织 Lawrence awrence 萨默斯