周小川建议减少对三大评级机构的依赖

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来源：中国证券报

中国人民银行行长周小川25日在出席第三届中国经济前瞻论坛时表示，我国应减少对国外信用评级机构的依赖，国内的大型金融机构应加强内部评级的研究，更多做出自己的判断、避免盲目跟风。同时，宏观经济调控以及未来投资，应更多体现为逆周期的行为。

   

周小川指出，就当前的形势而言，未来要清理各种依靠外部评级的监管评价和规定。信用评级需要有前瞻性，未来我国需要支持本土评级机构的发展，甚至是支持他们发展成为国际型评估机构。宏观经济调控应尽量减少经济中的顺周期性，而评级公司的做法就有可能扩大这种调控方式的渗透性。

   

他建议，今后我国可采取双评级机构的模式，在判断经济形势时，既参考国外评级机构的信息，也注重国内评级机构的建议。“如果说涉及本土金融市场的评级和金融产品的评级，我们就可以在制度上规定，至少应该是双评级机构，即有一家国际机构，也应该有一家国内机构。”而且，我国在债券市场上仍有很多发展潜力，一直大力支持直接融资的发展。而提高直接融资比重的重要方面，就是扩大债券市场的发展，除了国债、金融债以外，更重要的就是发展公司类信用债券，而其评级方面有很大的潜力。

   

他还称，就信用评级业的监管而言，应该加强协调和管理，促进行业长期健康发展，避免出现利益冲突。在方法论和评级程序方面，应该具有充分的透明度、详细的历史记录等。另外，不排除未来会有ZF性的研究机构，或者是社会性的研究机构的建立。

   

周小川指出，次贷危机爆发直至扩大为金融危机以来，全球市场对国际评级机构表现出诸多不满，对其评级水平、评级方法、模型均提出质疑。国际三大评级机构垄断性较强，前瞻性不足。“一旦某公司出现问题，就大幅调低其评级，在问题发生之前，没有前瞻性的判断，这就放大了评估对象的好坏，加重了事态的发展。”因此，金融危机爆发后，G20也将评级行业的发展列入研究课题中。

   

周小川还强调，要对评级行业的发展模式、竞争格局做更多的研究，加强对评级机构所承担的社会责任教育。

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