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第四次全国金融工作会议将于1月6日召开。与中央经济工作会议不同，金融工作会议的关注点不在货币政策，而是在金融体系的发展和改革。此前的三次全国金融工作会议都涉及金融改革，核心则是国有银行改革这条“红线”。现在的第四次全国金融工作会议，会重点讨论什么呢？
据媒体报道，早在2010年初，包括中财办、中编办、国研室、发改委、财政部、央行、银监会、证监会、保监会等在内的20个部委办局“总动员”，分头领衔由国务院直接部署的“15项重大金融课题”，包括健全系统性金融风险防范制度、完善金融监管协调机制等。国务院发展研究中心金融所副所长、安邦特约经济学家巴曙松表示，“第四次全国金融工作会议将定位于后危机时期的危机消化。”还有媒体称，此次全国金融工作会议将确定成立“金融国资委”的问题。
对于本次金融会议的具体议题，市场高度关注。不过在我们看来，与其猜测会议有哪些具体内容，不如分析中国金融体系面临的形势和问题更重要，抓准了这些问题，就知道今后中国的金融改革必然要做哪些事。
从国内外的形势来看，有两个大的方面值得关注：一是关注在国际金融剧变之下，如何保持中国金融体系的健康，避免系统性的金融风险。巴曙松对此表示，会议的重点之一是，“借鉴欧美金融业在危机中暴露出的问题，完善中国的金融监管。主要包括：如何健全宏观审慎监管机制？如何防范系统性风险？如何强化对大而不能倒的金融机构的监管？如何金融监管协调机制？”
另一个重要问题则是：中国的金融体系如何向中国市场提供服务？从历次全国金融工作会议的主题和中国金融业这么多年的发展来看，过去的改革主要是围绕国有金融机构的改革来进行的，重中之重则是国有商业银行的改革。1997年11月的第一次金融工作会议主要为国有商业银行改革布局，为剥离数万亿坏账提前安排；2002年2月的第二次金融工作会议，在中国入世的背景下推动国有商业银行改革，成立了中国银监会；2007年1月的第三次金融工作会议，重点则是安排中国农业银行的改革。
经过了十几年的折腾，国有金融机构的改革算是基本完成了，而这些宝贝疙瘩现在开始在国内市场变得身强力壮了。在这些改革告一段落后，下一步金融改革和发展的主基调，应该是向中国经济和市场提供有质量的金融服务。当初全国人民为国有银行改革付出了巨大的成本，仅剥夺坏账就掏出了数万亿，现在应该是中国的金融体系开始回报中国经济、中国市场的时候了。
虽然中国金融体系的市场化程度在加深，但坦率而言，金融机构的市场化服务能力并未显著增强。2011年一个突出的例子是，小企业的融资问题恶化，开始危及很多小微企业的生存。这里既有金融市场不开放、民间资金难正规进入的原因，也有现有金融体系不愿为中小企业服务的原因。农村金融服务缺失的情况同样如此。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
面向未来，中国金融改革的方向应该转变了，要从国有金融机构的改革与发展转向满足中国市场的金融服务需求，转向继续消除金融市场化的障碍，推动金融市场的进一步对内开放。
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