日前,国家发改委气候司副司长蒋兆理透露,全国 碳排放 权交易配额分配方案已上报国务院,预计年底前获批。 蒋兆理称,该方案将成为部门配额分配的指南。一旦方案得到批复,气候司将组织31个省、市、自治区和相关企业学习、研究、执行方案。方案对不同企业、行业的配额分配做出了明确规定,总的来说将以基准线法作为基本方法。这是一种被欧盟、北美 碳市场 证明是非常有效的免费配额分配原则。此种分配方法的成功取决于基础数据的准确和完整。蒋兆理称,将以电子化的手段管理基础数据。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om 此前,蒋兆理接受媒体采访时曾表示,10月开始大范围启动配额分配工作,明年一季度即可完成,然后开展交易。对此,蒋兆理在接受21世纪经济报道的采访时说,配额分配是个时段性的工作,并不是瞬时完成的,在方案下发前要先做好准备工作。 交易集中在 履约 期是目前 试点 市场的一个特点,也是欧盟碳市场启动之初表现出的一个问题,这导致市场波动大,也不利于金融机构入场投资。蒋兆理说,目前正研究行业的 履约 顺序,将企业的履约按行业分批均匀地分配在一年中,这样市场相对平稳。如此,地方的监管将要常态化、机制化。 另外,中央正积极筹备配额注册登记系统,这一系统将由地方代管。蒋兆理说,七个 碳交易 试点几乎都在积极争取成为该系统的管理方。 下一阶段,蒋兆理介绍,将组织有关 专家 按照一定的指标体系,对有意加入全国碳排放权 交易系统 的碳交易 平台 进行测评,只有满足要求的 平台 才能进入。 目前,除7个碳交易试点地区的交易平台外,发改委还批准了福建和四川两省建设碳交易机构。四川联合 环境交易所 董事长何锦峰称,待四川省政府和国家发改委批复后,交易所将启动运行。 一些地方和企业在核查中发现,部分核查机构并未按照国家要求开展核查工作,损害了核查报告的质量。蒋兆理说,将对第三方核查机构的内部管理、能力资质和人员等展开全面系统的评估,预计有一部分核查机构将被淘汰,以确保全国碳市场启动时,全国的第三方核查机构都是符合条件且有能力的。