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这几年春节前后，我们总会听到部分中小企业遭遇“用工难”、“融资难”的新闻，笔者认为，目前一些中小企业确实处于经营困难中，这当然有政策的因素，但有些中小企业的关闭、重组、退出、破产可能是一种长期现象。
过去三十多年来，我国主要靠低成本的要素投入推动企业成长，很多中小企业的传统经营策略是“老三招”，即到处找资源、低价竞争和对市场做出快速灵活的反应。首先是找到成本低廉的资源进行生产，随后通过压低成本进行低价格竞争，然后对市场需求做出快速反应，并以批量生产占领市场。不过，我国各方面的要素成本现在都在提升，劳动力和土地价格上升，资金的成本提高；环境发生这样的巨大变化，“老三招”就不太灵了。
目前资源约束越来越强，获批土地、筹集资金、招募廉价劳动力的难度都在上升，企业要继续靠压低成本进行低价竞争也更为困难。另外，企业的快速反应策略也不像以前那么有效，因为消费者越来越注重产品质量、品质和技术含量，靠“一哄而上”的快速模仿已经不行了，消费者不仅要求产品推出得快，还要产品质量好、技术含量高甚至品牌知名。环境变化是不可逆的，如果一些中小企业不能适应新形势而固守老三招，它们的关闭、重组和破产也是必然的。从这个角度来讲，一些企业倒闭破产可能是长期现象，以后可能还有更多的小微型企业，甚至大中型企业，因为不适应时代发展要求而退出市场。
不过，中小企业的大量破产重组并非中国独有的现象，欧洲大陆各国，如德国在工业化高潮阶段过后也出现过企业大量倒闭现象，但没有目前中国这么厉害，因为这些企业的发展并不那么依赖低成本的投入。
笔者认为，中小企业应该有“新三招”，可以称作“三转”。从易到难来说，第一是“转移”，即从地域上转移，从中国东部向中西部转移，从中国向其他欠发达国家转移。这些国家和地区的要素成本比现在的中国东部沿海地区低。第二招是“转业”，即转变产业，从制造业向服务业转移。中国的制造业已经非常拥挤，竞争非常激烈，发展空间已经很小了，但服务业占GDP比重还非常低，发展空间非常大。我们的企业要大量向服务业转移。第三招是“转型”，这是难度最大的，即将企业从低成本的要素拉动转型为高技术的创新驱动，要求企业更多地做研发，更注重提高质量、树立品牌、注重管理。
同时我国政府也可以有三招，一是要“减负”，加快增值税转型，并将营业税改为增值税，给中小企业减轻税务负担。第二招是“开渠”，让企业有更多从市场上获得生产要素的机会，让企业能够平等地筹措资金，特别是为中小微型企业提供更多的金融服务。
第三个是“帮退”，即帮助无法适应环境的企业，或者萌生退意、“金盆洗手”的企业家退出市场。企业的自愿退出在发达国家是很正常的现象，日本、德国等国家都专门设定有产业退出援助政策。目前中国政府一味帮助企业进入市场，这方面的政策固然很重要，但同样也应该制定帮助企业平稳地退出市场的政策，学习日本、德国的做法培育“小而专”的中小企业，继而提升产品的质量达到“小而精”，提升企业的竞争力达到“小而强”。
作者：国务院发展研究中心企业研究所副所长 张文魁 来源：《环球时报》2012年01月30日
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