《金融时报》社评：世行亟待转换角色

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自从2007年接替因道德丑闻突然离职的保罗·沃尔福威茨(Paul Wolfowitz)出任世界银行(World Bank)行长以来，罗伯特·佐立克(Robert Zoellick)已成为世行一位稳定军心的人物。他让世行这家拥有68年历史的机构恢复了自豪感和共同使命感——世行的初衷就是帮助发展中国家实现增长和摆脱贫困。他使世行实现了20年来首次增资。然而，自世行在布雷顿森林(Bretton Woods)会议上诞生以来，世界已发生了巨变，佐利克继任者的挑战在于，如何在他打下的基础上，确保世行在当今世界仍具有重要的地位。
　　如今，全球四分之三的贫困人口居住在中等收入国家里。印度和巴西等大型发展中经济体愈发能够在全球资本市场筹得所需的资金，并且愈发不愿接受世行贷款的约束条件。对于最贫穷的人而言，援助仍将发挥重要作用，但这一财务挑战较以往要小得多。这标志着消除贫困的努力取得了成功，世行已帮助数百万人走出了贫困状态。但这也意味着，现在世行必须要改变政策重心。
　　世行的许多客户现在不再仅仅寻求贷款，它们还希望世行能提供指导和专家意见，以帮它们掌握在技术和采购等方面的知识。在佐利克的领导下，世行已在这方面迈出了第一步——对外开放数据库。世行可能会拓展这一做法，降低自身对美国知识中心的依赖，到世界其他地区去取经。
　　以一种更灵活、更注重协作的方法来对待所汇集的知识，将使世行获得更多工具，以应对索马里和阿富汗等脆弱、动荡国家的难题——在这些国家里，最迫切的需求是修补满目疮痍的国家，但解决方案却尚未明朗。
　　新方法可能也会有助于化解世行发展中国家股东日益增多的抱怨。这些国家的意见正变得越来越大，对西方国家继续主导世行事务心怀怨恨。令人们感到遗憾的是，佐利克离任之后，世行选任新行长时仍不会实施真正公开的竞选。根据美欧之间长达数十年的私下安排，将由一位美国人出任世行行长。
　　不过，世行的发展中国家股东仍有一定的发言权。如果它们认为新行长人选不具备推动世行所需变革的远见、学识和干劲，它们应当公开表明自己的想法。

作者： 英国《金融时报》社评  来源： 英国《金融时报》2012年02月20日

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关键词：金融时报 World Bank Zoellick Bretton 中等收入国家 金融时报 角色