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西部大开发“十二五”规划全文.docx
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西部大开发“十二五”规划（全文）
国家发展和改革委员会
二〇一二年二月
目 录
第一章 发展基础
第一节 重大成就
第二节 主要问题
第三节 战略机遇
第二章 指导思想、基本原则和主要目标
第四节 指导思想
第五节 基本原则
第六节 主要目标
第三章 重点区域
第七节 重点经济区
第八节 农产品主产区
第九节 重点生态区
第十节 资源富集区
第十一节 沿边开放区
第十二节 特殊困难地区
第四章 基础设施
第十三节 强化铁路建设
第十四节 完善公路网络
第十五节 优化民航布局
第十六节 加快发展水运
第十七节 加强水利建设
第十八节 畅通能源通道
第十九节 提高信息化水平
第五章 生态环境
第二十节 建立生态补偿机制
第二十一节 实施重点生态工程
第二十二节 加强环境保护
第二十三节 加大节能减排力度
第二十四节 做好防灾减灾
第六章 特色优势产业
第二十五节 加快发展现代能源产业
第二十六节 优化调整资源加工产业
第二十七节 改造提升装备制造业
第二十八节 积极培育战略性新兴产业
第二十九节 大力发展现代服务业
第三十节 有序承接产业转移
第七章 美好新农村
第三十一节 加快发展现代特色农业
第三十二节 振兴牧业经济
第三十三节 提高林业发展水平
第三十四节 拓宽农民增收渠道
第三十五节 建设农民幸福家园
第八章 城镇化与城乡统筹
第三十六节 增强中心城市辐射带动作用
第三十七节 培育中小城市和特色鲜明的小城镇
第三十八节 提升城镇综合承载能力
第三十九节 统筹城乡发展
第九章 科教和人才
第四十节 优先发展教育
第四十一节 增强科技创新能力
第四十二节 建设创新型区域
第四十三节 推进人才开发
第十章 民生事业
第四十四节 千方百计扩大就业
第四十五节 完善社会保障体系
第四十六节 增强医疗卫生服务能力
第四十七节 全面做好人口工作
第四十八节 繁荣文化事业
第四十九节 创新社会管理
第五十节 加快民族地区发展
第十一章 改革开放
第五十一节 深化重点领域和关键环节改革
第五十二节 加强区域互动合作
第五十三节 加快发展内陆开放型经济
第五十四节 推动沿边地区开发开放
第十二章 规划实施
第五十五节 强化政策支持
第五十六节 精心组织实施
第五十七节 加强指导协调
第五十八节 做好评价考核
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