欧盟碳税风波再起。在23国联合签署《莫斯科会议宣言》抵制航空碳税后,欧盟承诺将“有条件暂停”部分法规,但同时欧盟委员会提出今年6月将新增“航海碳税”,制定全球航空和航海运输行业碳排放的征收价目表。一方面松口对航空碳税务的征收,另一方面又将征收海运碳税提上日程,对此有行业人士分析,“双拳出击”是欧盟在为谈判增加筹码,意在制定行业标准。有海运企业向南都透露,今年欧盟地区海运行情不顺,如征收航海碳税业务“肯定受影响”。迫于各国舆论压力,欧盟近期表态对航空碳税部分法规“有条件暂停执行”。分析人士向南都记者表示,在明知推行难度巨大,必将招致各国反对的前提下,欧盟一意孤行推行碳税,真实用意在于制定行业标准,争夺行业话语权。从中俄两国ZF共同声明反对欧盟航空碳排放体系,到美国航空运输协会对欧盟委员会提起诉讼遇挫败诉,中国民航局本月正式明令禁止本国航运纳入该体系,会计再到航空业碳排放问题莫斯科国际会议上23国联合签署《莫斯科会议宣言》抵制航空碳税,自2012年1月1日起施行的欧盟碳排放交易体系一路走来,受尽非议。
根据欧盟相关规定,如果碳排放不合要求,要么支付惩罚性税收,要么就得改进飞机设备或燃料构成。这被业内认为是在变相为欧盟自身的低碳材料打开销路。从目前中国及全球航空业增长疲软的现状来看,欧盟的如意算盘很可能落空。就在各界认为欧盟对航空碳税态度软化之际,“航海碳税”借机登场。欧盟的举动引起了市场对其动机的揣测。可以肯定的是,欧盟没有打算轻易放弃在碳排放问题上的原则立场。虽然将国际航空运输业纳入“单边主义模式”,碳排放交易计划陷入僵局,但“航海碳税”作为谈判桌上的新议题,有望提高欧盟谈判要价。据悉,优府网国际航协执行机构对欧盟碳税计划提出了三点替代方案,一是推广生物燃料。航空业全面使用生物燃料,需要降低价格,增加供给;二是通过对机场航班时刻管理法则进行相关修订,使航空公司在没有运输需求的情况下不必安排航班;三是通过单一欧洲天空计划增加空域容量,每年约减少1600万吨碳排放量,实现空管成本减半。




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