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FT社评：IMF应慎用新增资金 英国《金融时报》 社评

国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜•拉加德(christine Lagarde)是一个幸福的女人：她的机构将至少获得4300亿美元的新增资金。这将极大地增强IMF在欧元区危机恶化时施以援手的能力。

世界应该欢迎这种成功吗？应该欢迎，不过我们同时还需关注它的规模。欧元区需要如此大的支持令人震惊。但它确实需要。然而，关键是IMF要确保用好这些资金。这意味着要为整个欧元区制定严厉的条件。
整个过程中表现出的国际社会的团结令人印象深刻。它同时表明，外部国家对欧元区危机搅动世界的能力、以及欧元区自身无法解决其危机感到多么的不安。
最初，IMF呼吁各国再提供5000亿美元的贷款。现在看起来最终数额将接近这个数目。截至上周五，IMF已经从欧元区获得1500亿欧元（约为2000亿美元），从日本获得600亿美元，以及从韩国、沙特和英国各获得150亿美元的资金。其他出资国还有瑞典、瑞士、挪威、波兰、澳大利亚、丹麦、新加坡、捷克共和国、中国和俄罗斯。只有美国和加拿大引人瞩目地没有出资。

欧洲人自己也另外拿出了大量的资金：新的欧洲稳定机制(ESM)将拥有5000亿欧元的贷款能力。欧洲稳定机制和欧洲金融稳定安排(EFSF)的总体贷款能力将提高到7000亿欧元。IMF的国际货币与金融委员会(International Monetary and Financial Committee)上周在华盛顿举行了会议。欧盟委员会(European Commission)副主席奥利•雷恩(Olli Rehn)在会上表示：“防火墙的整体规模，包括希腊贷款安排(Greek Loan Facility)和欧洲金融稳定机制(EFSM)已经承诺的资金，接近8000亿欧元（合1.06万亿美元）。”
因此，可用总金额达到1.5万亿美元左右，这还不包括欧洲央行(ECB)的出资。这些资金足以纾困西班牙了。除非发生最具毁灭性的情况，它也应该足以为意大利提供流动性了。
对拉加德而言，筹措到这么多资金是一个巨大的成就。然而，这么多资金被认为是必需的这一点本身也不同寻常。IMF的角色一直是为外汇储备枯竭的国家提供外汇。但欧元是全球第二大储备货币。欧元区需要如此庞大的资金表明它已完全失灵。无论是资金需求还是运转失灵，都凸显出有必要改变IMF的投票权重。
更迫切的问题是，应该如何使用这些资金？
答案的第一部分是：独立使用。IMF必须做出自己的判断。因此，非欧元区国家应该就任何欧元区成员国的计划是否明智做出决定。正如加拿大财长吉姆•弗莱厄蒂(Jim Flaherty)所指出的，不能让接受纾困的国家制定纾困条款。在本文的讨论中，接受纾困的是整个欧元区，而不是某个陷入困境的欧元区成员国。
答案的第二部分是：应为欧元区制定严厉的条件。在判断是否应支持一个计划时，IMF总是寻求与相关货币和财政当局达成一致：货币当局是欧洲央行，财政当局包括欧盟委员会以及其他成员国。如果出台的政策让遭受危机重创的成员国的调整变得不可能，IMF必须坚持改变。
实际上，目前在西班牙等国强行实施的计划很有可能失败。它们使得这些国家的经济陷入衰退、甚至通缩，从而将加重、而非减轻这些国家的债务负担。IMF必须坚持实施实际上有可能奏效的计划。如果欧元区不能保证这一点，IMF应该敢于置身事外。
译者/何黎

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关键词：IMF Internation Commission financial Christine 克里斯蒂娜 货币基金 拉加德 欧元区 金融时报