江苏铁路规划往事

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江苏铁路规划往事
   张晓铃
   曾经有一位老同志问我，你们当初是怎么规划江苏铁路的，标准那么低，为
什么不早点建设高铁？我无言以对。类似的问题我在多个场合均有所闻，并在脑海
中久久萦绕，不能释怀。反复思考之后，遂依自己的亲身经历和有关资料连缀成
文，以回答社会各界对江苏铁路规划的关注。
   新中国成立以后，铁路规划、建设、运营均由铁道部统一管理，地方政府只
负责修建和管理地方铁路。 1992 年，国务院批转了国家计委、铁道部《关于发展
中央和地方合资建设铁路的意见》，  199 年，铁道部和国家计委发布了《合资铁路
管理办法（试行）》，地方政府参与铁路建设的积极性逐步提高。
   在 203 年之前，各地的铁路建设要求都是以单个项目向国家有关部门报送项
目建议。如江苏境内先后兴建的沂淮铁路、南京绕城铁路、镇大铁路等地方铁路，
以及宁扬铁路、新长铁路等，都是按这个程序操作。虽然江苏省在“九五”“十
五”计划中都有铁路建设的内容，但都是适应国家铁路建设计划而定，比如“十
五”计划中的铁路项目除了国家铁路项目外，只有與铁道部合资建设的新长铁路、
宁启铁路，还有镇江至南翔、南京至宜兴两 ...

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关键词：新中国成立 铁路建设 地方政府 地方铁路 铁路项目