国家为何衰落？

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张铁志

威
权体制下的经济增长可以持续吗？

这当然是政治经济学的老问题。最近由哈佛大学政治学者詹姆斯•罗宾逊（James Robinson）和麻省理工大学经济学者达龙•阿西莫格鲁（Daron Acemoglu）合写的书《国家为何衰落》(Why Nations Fail?)，在英美媒体上引起了广泛讨论。这两人过去十年关于经济发展、社会平等和民主的一系列研究论文早已是政治学和经济学界必读的文章，这本新书是他们献给普通读者的非学术性著作。

该书其实是要回答一个基本的问题：为什么有些国家经济增长，有些国家却失败？他们的研究结合了严谨的统计分析和大量的历史资料，从中世纪的威尼斯、殖民时期的美洲大陆、工业革命的英国到20世纪的非洲国家博茨瓦纳，再到当代中国。

他们拒绝文化与地理的解释，认为关键在于制度，尤其是要有好的政治制度才会有好的经济结果。一个国家的繁荣必须建立在政治与经济体制都是开放性的(inclusive)和多元性的基础之上，如此才能释放并且保障公民去创新、投资和发展的能力。

开放性的政治制度意指政治权力的广泛分配和对政治权力的限制，如民主选举和宪政保障；开放性的经济制度包括财产权的保障、竞争性的市场、契约的执行、容易创立新公司、公民进入不同职业和产业的自由。

一个国家的制度若是“汲取性的”，就只会保护那些掠夺人民财产的少数精英的政治和经济权力，所以这个国家必然会沉沦。汲取性的政治制度会支持维护既得利益者的经济制度，不让新参与者加入市场，而特殊利益集团创造出的财富又会去寻求垄断政治权力，使得威权国家机器更庞大、更具有压迫性。

汲取性的国家虽然可以在一开始产生经济增长，但很难有持续增长。正如经济学家熊彼特所说，持续性的经济增长需要“创造性的毁灭”，但汲取性的精英不会让“创造性的毁灭”出现来消除他们的既得利益。例如，前苏联在上世纪50、60年代经济高度增长，但因为不能创新，所以在80年代陷入停滞，而终究崩解。

该书当然也关注中国──尤其“中国模式”对当下的现实与理论意义。作者认为中国在汲取性制度下的经济增长，无法容许“创造性的毁灭”，所以目前的增长很难持续。他们提到了2003年戴国芳的铁本事件，指出民营企业在“社会主义市场经济”下的困难；但事实上，在2003年之后，国进民退的趋势更为汹涌：在中国企业五百强中，国企的营业收入占82%左右，资产总额占90%左右，然而，在技术创新方面，民企却远远高过国企。

今年是“社会主义市场经济”这个概念被提出20周年，最近几个月，官方媒体发表十数篇文章力挺国企、批评西方媒体对国企的指责。比如，6月1日的人民日报社评就强调“国有企业是社会主义市场经济第一主体”。

其实，关键还不是国企所占的高比例，而是一个非开放性的政治与经济体制，会造成政治权力与经济利益的勾结，会造成普遍性的腐败，会阻碍政治与经济体制的改革。

《国家为何衰落》这本书或许正是“社会主义市场经济”20周年的最佳献礼。

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关键词：Inclusive 社会主义市场经济 Acemoglu Robinson Nations 国家

这本书不错。

高

　　国有企业是社会主义市场经济第一主体

　　杨承训

　　2012年06月01日 人民网

　　近年来，人们越来越认识到国有企业在社会主义市场经济中的重要地位和作用。但也有人认为，国有企业同市场经济不相容，应当退出市场，甚至提出取消国有经济。他们认定，只有私营部门才是市场经济的基础，或者像一些资本主义国家那样，国有企业只承担公共服务职能。必须强调的一个基本事实是：我国实行的是社会主义市场经济，国有企业不是可有可无的，而应成为我国社会主义市场经济的重要标志和支柱，可称之为“第一主体”。

　　国有企业在社会主义市场经济中起主导作用

　　市场经济是交换关系的总和，是一种资源配置方式，不是资本主义所独有的，其性质取决于市场主体的所有制性质。邓小平同志在1979年第一次提出社会主义市场经济时说：它“虽然方法上基本上和资本主义社会的相似，但也有不同，是全民所有制之间的关系，当然也有同集体所有制之间的关系，也有同外国资本主义的关系，但是归根到底是社会主义的，是社会主义社会的。市场经济不能说只是资本主义的。市场经济，在封建社会时期就有了萌芽。社会主义也可以搞市场经济”。我们从中可以归纳出三层含义：第一，市场经济作为交换方式，它的性质是由交换主体的所有制性质决定的。市场中有许多主体，其中的主要主体决定市场性质。第二，市场经济并非基本制度，而是可以为不同的基本经济制度所运用的一种运行体制和方法。它可以为资本主义所用，也可以为社会主义所用。第三，由以上两点决定，市场经济有不同的性质和发展阶段。当今世界主要有两种市场经济，即资本主义市场经济和社会主义市场经济，二者既有共性，又有个性，不能混为一谈。

　　1993年，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。为实现这个目标，必须坚持以公有制为主体、多种经济成份共同发展的方针”。“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。” 我国正处于社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。在占主体的公有制经济中，国有企业起主导作用。马克思主义辩证法认为，起主导作用的成分决定事物的性质。任何市场经济都有起主导作用的“第一主体”，资本主义市场经济中私人大资本企业是“第一主体”，决定资本主义市场经济的性质；在我国，国有企业起主导作用，是“第一主体”，决定我国社会主义市场经济的性质。

　　国有企业具备成为社会主义市场经济第一主体的条件

　　为什么国有企业能够成为社会主义市场经济的第一主体？这是由其所具备的条件决定的。首先，国有企业是全民所有制性质的，要实现整个国家和社会的利益，而不像私人企业那样追逐自身利益最大化。这就决定了它能够体现社会主义市场经济的基本要求，保证我国社会主义市场经济的发展方向。其次，它是国家宏观调控的微观基础和基本力量，是贯彻落实科学发展观的强大物质实体。第三，国有企业拥有雄厚的资源，包括40万亿资产和国家委托给它的自然资源，在国民经济中具有举足轻重的地位。第四，企业质量较高。一是规模大。2010年我国进入世界500强的38家企业都是国有企业。现在的国际市场是大企业主导的，在国内市场大企业同样具有主导作用。2011年在我国500强企业中，国有企业占63.2%。二是科技创新能力强，技术装备好。我国的重大工程大都是由国有企业承担的，国有企业的科技创新能力最强，可以说引领着我国经济发展的方向。三是控制着国民经济命脉，是抵御国际经济风险、维护国家经济安全的主要力量。四是政治素质高，有党的坚强领导和思想政治工作优势，能够自觉坚持社会主义方向。

　　国有企业发挥主导作用的主要方面

　　国有企业作为我国社会主义市场经济的第一主体，在以下几个方面发挥主导作用。第一，决定我国社会主义市场经济的发展方向。发挥公有制的优势，按照社会主义要求发展生产力，促进共同富裕。坚持以人为本，履行社会责任。第二，保障国家经济安全。近年来，我国不仅安全渡过国际金融危机冲击，而且成为拉动世界经济增长的重要力量，一个重要原因就是国有企业具有较强的抗风险能力。目前，国外跨国公司力图控制我国的重要产业，想成为一些产业的龙头老大，而只有强大的国有企业才能与之抗衡。国有企业是保障我国经济安全的重要力量。第三，提高国民经济素质和质量。国有企业技术装备水平高，具有规模经济效应，分布于国民经济重要产业和关键领域，能够率先实现集约化、集团化和跨国经营，以产业规模和素质优势成为我国现代化建设的领头雁。第四，维护市场经济秩序，促进社会和谐。国有企业遵守法纪，全心全意依靠工人阶级，认真履行社会责任，在维护职工权益、社会救助、节约资源、保护环境等方面作表率，在促进科学发展、和谐发展中具有示范和引导作用。第五，实行按劳分配，促进社会公平。马克思主义告诉我们，分配形式是由所有制形式决定的。公有制经济是实行按劳分配的基础，是消除两极分化、实现共同富裕的基础。当然，在公有制经济特别是国有企业内部更要贯彻落实按劳分配原则，完善收入分配制度，防止员工之间收入差距悬殊。第六，为人民政权和共产党执政提供重要物质基础。强大的国有企业是我国发挥政治优势的主要物质基础。正如江泽民同志指出的，“没有国有经济为核心的公有制经济，就没有社会主义的经济基础，也就没有我们共产党执政以及整个社会主义上层建筑的经济基础和强大物质手段。”

　　（作者为河南财经政法大学教授）

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还不错嘛？？？？

对比看下
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　　国有企业是社会主义市场经济第一主体

　　杨承训

　　2012年06月01日 人民网

　　近年来，人们越来越认识到国有企业在社会主义市场经济中的重要地位和作用。但也有人认为，国有企业同市场经济不相容，应当退出市场，甚至提出取消国有经济。他们认定，只有私营部门才是市场经济的基础，或者像一些资本主义国家那样，国有企业只承担公共服务职能。必须强调的一个基本事实是：我国实行的是社会主义市场经济，国有企业不是可有可无的，而应成为我国社会主义市场经济的重要标志和支柱，可称之为“第一主体”。

　　国有企业在社会主义市场经济中起主导作用

　　市场经济是交换关系的总和，是一种资源配置方式，不是资本主义所独有的，其性质取决于市场主体的所有制性质。邓小平同志在1979年第一次提出社会主义市场经济时说：它“虽然方法上基本上和资本主义社会的相似，但也有不同，是全民所有制之间的关系，当然也有同集体所有制之间的关系，也有同外国资本主义的关系，但是归根到底是社会主义的，是社会主义社会的。市场经济不能说只是资本主义的。市场经济，在封建社会时期就有了萌芽。社会主义也可以搞市场经济”。我们从中可以归纳出三层含义：第一，市场经济作为交换方式，它的性质是由交换主体的所有制性质决定的。市场中有许多主体，其中的主要主体决定市场性质。第二，市场经济并非基本制度，而是可以为不同的基本经济制度所运用的一种运行体制和方法。它可以为资本主义所用，也可以为社会主义所用。第三，由以上两点决定，市场经济有不同的性质和发展阶段。当今世界主要有两种市场经济，即资本主义市场经济和社会主义市场经济，二者既有共性，又有个性，不能混为一谈。

　　1993年，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。为实现这个目标，必须坚持以公有制为主体、多种经济成份共同发展的方针”。“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。” 我国正处于社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。在占主体的公有制经济中，国有企业起主导作用。马克思主义辩证法认为，起主导作用的成分决定事物的性质。任何市场经济都有起主导作用的“第一主体”，资本主义市场经济中私人大资本企业是“第一主体”，决定资本主义市场经济的性质；在我国，国有企业起主导作用，是“第一主体”，决定我国社会主义市场经济的性质。

　　国有企业具备成为社会主义市场经济第一主体的条件

　　为什么国有企业能够成为社会主义市场经济的第一主体？这是由其所具备的条件决定的。首先，国有企业是全民所有制性质的，要实现整个国家和社会的利益，而不像私人企业那样追逐自身利益最大化。这就决定了它能够体现社会主义市场经济的基本要求，保证我国社会主义市场经济的发展方向。其次，它是国家宏观调控的微观基础和基本力量，是贯彻落实科学发展观的强大物质实体。第三，国有企业拥有雄厚的资源，包括40万亿资产和国家委托给它的自然资源，在国民经济中具有举足轻重的地位。第四，企业质量较高。一是规模大。2010年我国进入世界500强的38家企业都是国有企业。现在的国际市场是大企业主导的，在国内市场大企业同样具有主导作用。2011年在我国500强企业中，国有企业占63.2%。二是科技创新能力强，技术装备好。我国的重大工程大都是由国有企业承担的，国有企业的科技创新能力最强，可以说引领着我国经济发展的方向。三是控制着国民经济命脉，是抵御国际经济风险、维护国家经济安全的主要力量。四是政治素质高，有党的坚强领导和思想政治工作优势，能够自觉坚持社会主义方向。

　　国有企业发挥主导作用的主要方面

　　国有企业作为我国社会主义市场经济的第一主体，在以下几个方面发挥主导作用。第一，决定我国社会主义市场经济的发展方向。发挥公有制的优势，按照社会主义要求发展生产力，促进共同富裕。坚持以人为本，履行社会责任。第二，保障国家经济安全。近年来，我国不仅安全渡过国际金融危机冲击，而且成为拉动世界经济增长的重要力量，一个重要原因就是国有企业具有较强的抗风险能力。目前，国外跨国公司力图控制我国的重要产业，想成为一些产业的龙头老大，而只有强大的国有企业才能与之抗衡。国有企业是保障我国经济安全的重要力量。第三，提高国民经济素质和质量。国有企业技术装备水平高，具有规模经济效应，分布于国民经济重要产业和关键领域，能够率先实现集约化、集团化和跨国经营，以产业规模和素质优势成为我国现代化建设的领头雁。第四，维护市场经济秩序，促进社会和谐。国有企业遵守法纪，全心全意依靠工人阶级，认真履行社会责任，在维护职工权益、社会救助、节约资源、保护环境等方面作表率，在促进科学发展、和谐发展中具有示范和引导作用。第五，实行按劳分配，促进社会公平。马克思主义告诉我们，分配形式是由所有制形式决定的。公有制经济是实行按劳分配的基础，是消除两极分化、实现共同富裕的基础。当然，在公有制经济特别是国有企业内部更要贯彻落实按劳分配原则，完善收入分配制度，防止员工之间收入差距悬殊。第六，为人民政权和共产党执政提供重要物质基础。强大的国有企业是我国发挥政治优势的主要物质基础。正如江泽民同志指出的，“没有国有经济为核心的公有制经济，就没有社会主义的经济基础，也就没有我们共产党执政以及整个社会主义上层建筑的经济基础和强大物质手段。”

　　（作者为河南财经政法大学教授）

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感兴趣

制度问题,说得对,但是怎么改变呢?人家可是有枪杆子的!

henhaoa

非常有道理。
汲取性的制度发展到最后必然是阻碍社会进步，这种阻碍发展到一定程度只能是矛盾的集中爆发。

相比之下，人民网上的那篇文章太逊色了，无法说服人民大众。