1、由国家完全控制食盐产销,并严禁私盐的历史,起于汉武帝时期
(元狩4年,BC119)
的盐铁专卖制度
私盐,即相对官盐而言,违反官府禁令私自生产贩售的食盐称为私盐。中国私盐产生的历史可追溯至西汉时期,自汉武帝元狩四年(公元前
119年)实行食盐官卖,严禁私煮之后,
"盐始有官、私之分
"。原本汉初盐业开放民营,富商大贾和地方诸侯因此而财累万金,甚至威胁到了中央政权。武帝时征战频繁,国库窘迫,富商们却不愿
"佐国家之急
",汉武帝因此下令将盐铁经营完全收归官府,实行专卖,由官府直接组织食盐生产、运输和销售,禁止私人经营。
2、自唐安史之乱后,政府财政收入的一半以上都依赖于盐利,食盐专卖成为历代固定制度
西汉之后,食盐管制时兴时废,甚至隋唐初期有
128年是完全放任盐业,且免除食盐征税。但安史之乱后,政府财政陷入困境,盐业专卖又重新开始实行,垄断而产生的盐利收入也成为政府财政收入的支柱,此后历朝历代都因此而加强盐业管制。自中唐起,盐利所得已居全国赋税之半,北宋时期,盐利占全国赋税的三分之二,到了元朝,
"国家经费,盐利居十之八,而
两淮盐独当天下之半
"。直至明清时期,中央政府的财政收入 ...


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