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雷达卡
“智能增长”方案需要欧洲恢复金融市场在国家政策中的信誉，还需要制定不同的利率准则。然而，单凭紧缩政策和结构调整不足以解决问题。我们应该效仿工业转型的模式，将结构调整和经济增长智能地结合在一起。对公司而言，这就需要调动管理层和工会的力量，以进行必要的结构调整，改变业务组合的方式。对一个国家而言，这就意味着要把拉动经济增长的方式从依赖消费转移到依赖投资上来。
协调欧盟经济、劳工、社会政策
对于过度负债的企业，结构调整是经济增长的前提，对过度负债的国家而言也是如此。但是，若经济得不到发展，财政和结构更新将更加困难。
金融市场不允许ZF简单地推迟解决债务问题。高利率迫使ZF不得不控制赤字开支和债务水平。欧洲中央银行通过共享欧洲债券来缓和金融市场，出资解决国家赤字或无限量购买债券的问题，但是，这只是掩饰了欧元区成员国所存在的问题，并不能使问题得以解决。
欧元区需要解决在规划过程中所存在的某些基本缺陷，克服那些长达数十年之久的经济增长问题。通过短期欧洲央行流动性援助以及制定欧元区银行的资金重组规则，一些有效的措施已经开始实施。同时，欧元经济区周围还建立了一个可靠的防火墙。然而，除此之外还有更多的工作需要落实。
经济和货币联盟刚成立的十年，欧元区的竞争力参差不齐，导致了贸易和国际收支失衡以及财政(和经济)分裂等现象。3月，27个欧盟成员国中的25个国家通过了进一步促进金融和经济一体化的欧洲条约，这将有助于推进经济平衡。为避免过去10年所出现的分裂现象再次发生，我们需要协调欧盟的经济政策、劳工政策和社会政策三者之间的关系。
需要设立一个经济和金融专员以执行金融准则，真正实现经济融合，增强经济竞争力。对于存在特殊问题的国家，借助债权人实现金融稳定已成为妥善处理过渡期通常采用的方法。
借鉴工业转型模式
如果政治家们要借鉴工业转型模式，首先要做的就是制定严格的重组计划。同时还需要制定远大的目标。同缺乏竞争力的国家经济一样，处于亏损状态的企业也不仅要制定预防损失的措施，还要制定旨在将成本削减20%到40%的方案。这两种情况下，将债务减少到可持续的水平需要经历一个计划周密的资产清算和资产管理过程。
目前，希腊、葡萄牙、意大利和比利时正在实行诸如此类减少国家债务和利息负担的方案。同任何工业转型模式一样，过度负债的国家所要完成的第一项任务就是采取激进的资产管理方案，将国有资产出售，以减少ZF债务。其次是强制索回未付的税收，重新商讨应付款项，最后还可能会进行债务重组。
在经济发展状况较好的国家，解除私营部门的杠杆效应以及刺激经济增长的方案可能会对欧元区的其他国家带来帮助，同时也会解除国家资产负债表的杠杆效应。
在巨大的市场压力下，ZF需要通过减少支出以及扩大税收收入来削减短期赤字。在最极端的情况下，应允许某些国家暂时退出欧元区。在这个极度萧条的时期，对各国而言，把欧元区的成本降低30%到40%可能会相当困难，而欧元区其他的地方可能要付出极大的代价。此外，还可以允许货币贬值，从更具竞争力的成本基础上重新刺激增长，也许这样付出的代价会相对减小。
然而，需要做的工作还有很多。南欧必须要建立健全的管理部门。缺乏管理技能和纪律导致企业受阻、投资停滞，同时也带来了逃税和腐败问题。在北部专家的帮助下为重组部门提供帮助，以促进重组工作的展开。由欧洲工作效率最高的ZF部门官员向陷入困境的国家提供帮助，已成为彰显欧元区凝聚力的一种新方式。
同时，也需要采取强硬的措施，建立正确的激励机制。只有禁止处于经济危机的国家用债款资助出口，才能使贸易恢复平衡，才能推动欧盟的结构重组。帮助邻国发展经济，也会激发本国自身的主动性。激发中欧和北欧的活力，将会促进每况愈下的南欧的发展。
这些国家必须坚持削减赤字；但有些发展良好且具备竞争力的地区，如德国、斯堪的纳维亚、奥地利及荷兰，还必须刺激内需和投资，以增加进口。
促进投资
建议借鉴最佳的经济结构调整方案。诸方案把一切行为都视为灵感之源，例如意大利总理马里奥·蒙蒂最新提出的方案，或(很早以前)瑞典、芬兰、波兰和捷克斯洛伐克(1990年以后)所采用的成功改组方案等。
同时，还需要采取宏观经济措施。我们需要制定适当的法规以鼓励竞争，促进投资；需要制定开放劳力市场规则；需要通过加大风险投资、提高教育，以促进创业。
我呼吁成立一个能双倍激发欧洲大陆发展潜能的“欧盟经济发展和投资10年方案”。欧盟投资不足的原因不是缺乏资金——每年都有数万亿欧元在全球寻找投资机会，我们可以充分利用这些资金。
对欧盟而言，加强基础设施建设是促进就业、建设一个更美好的未来的绝佳途径。建设基础设施将需要更多的国家和国际欧盟投资项目，比如从斯德哥尔摩到那不勒斯、从阿姆斯特丹到布加勒斯特、从里斯本到圣彼得堡的高速铁路项目。
这些欧盟项目应包括将能源从成本低的国家转移到成本高的国家，加大对节能技术和清洁技术的投资，以及其他经济上可行的替代能源项目。这将需要制定一份新方案，以落实对欧盟基础设施的投资。
绿色投资是一项非常好的策略。能源节约和替代能源技术是一项能创造利润的投资。投资服务业也很有价值，但是欧洲一直以来都忽视了服务业也能促进经济增长、提高生产效率这一点。
大规模运用现有的最新技术，将更多的外商直接投资(FDI)引入欧盟，都是非常不错的举措。为什么不在欧盟内部启动一个大规模FDI刺激机制，以促进在共同市场上的参与，进而促进经济增长呢？几乎所有的私人投资方案都可以在不给ZF增加债务负担的情况下促进经济发展。
如果想让欧洲摆脱困境，让它拥有一个更美好的未来，我们就应采纳“智能增长”方案。
作者： 欧洲工程协会欧洲设备制造业公会会长 爱德华·克鲁巴西克 来源： 《第一财经日报》2012年07月09日
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