西方国家基本公共服务制度变迁对我国的历史借鉴

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西方国家基本公共服务制度变迁
对我国的历史借鉴
龙 小 燕
西方国家基本公共服务制度的建立与完善，不是一蹴而就的，而是与其经济社会发展历程相适应的。从基本公共服务的覆盖面，到提供主体结构，都经历了一个逐步完善、不断优化的过程。分析研究西方国家基本公共服务制度变迁的规律，对于加快实现我国基本公共服务的体系化和社会化，具有十分重要的借鉴意义。
一、西方
国家基本公共服务制度建设的阶段特征
　西方国家的公共服务制度建设，大体经历了三个阶段：
一是市场经济早期——公共服务缺失时期。19世纪上半叶以前，亚当·斯密为代表的古典自由主义经济理论主导了
资本主义国家的
宏观经济政策
，政府仅是社会的“守夜人”，实行不干涉政策，基本不提供现代意义上的公共服务。到了19世纪后半期，随着工人运动和争取民主权利的诉求增加，资产阶级迫于工人阶级斗争压力，同时出于对维持劳动力再生产的需要，一些西方国家逐步建立了劳动保险、救济等制度，并由国家兴办一部分公共福利事业以改善国民生活。例如，19世纪中期以后经常爆发的经济危机,对英国社会产生重要的影响,失
业和贫困问题不断加剧。在此背景下，英国于1834年颁布《新济贫法》 ...

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关键词：公共服务 制度变迁 西方国家 古典自由主义 宏观经济政策