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近日，重庆市发改委和财政局发布消息，新能源汽车项目可以作为2012年战略性新兴产业，可以积极申报市级专项扶持资金；3天前，深圳市发改委刚刚发布了新能源汽车停车费减免、电费补贴、上路优先权等等优惠政策；进入8月以后，北京、广州、芜湖、襄阳等市陆续出台新的扶持政策，上海、武汉、呼和浩特、山西等省市正在筹划新的扶持方案。
中投顾问新能源行业研究员沈宏文认为，地方政府发展新能源项目“醉翁之意不在酒”，背后有“不可告人的目的”。首先，政绩考核标准未有太大改变，单纯追求GDP的发展思想在诸多地方政府要员脑中根深蒂固。作为“没落中的朝阳产业”，新能源项目仍备受推崇，地方政府不惜使出“税收补贴、土地税金优惠、政策扶持”的组合拳，力推新能源项目上马投产，以达到拉动GDP、创造就业等目的，为政绩、升迁做足筹码。
其次，“形象工程年年有，今年偏爱新能源”。国家“十二五”规划中重点提及支持新能源产业发展，地方政府热烈响应，大举招商引资，批量上马新能源项目，而至地方产业结构于不顾，在相关配套设施未有规划之时，盲目投产新能源项目只会导致产能过剩，引发产业结构失衡。畸形发展的新能源产业若起死回生，地方政府“面子”得保，如果萧条败落，地方政府响应国家号召也未尝有错，真乃“双保险”之举，最后埋单的还是企业及普通民众。
最后，新能源项目是寻求补贴的最佳“借口”。一旦新能源项目获批，国家、省、市、县、乡镇等各级政府都倾囊相助，扶持资金接踵而至，补贴数目之大令人惊叹，这势必会为政府造成巨大的财政压力。如新能源汽车目前多数都是赔钱赚吆喝，地方政府却乐于掏钱扶持：广州中山市今年已经确定了8000万元国家、省、市三级专项扶持资金注入新能源汽车产业，其中国家发改委专项资金扶持2500万元，省发展改革委专项资金扶持3300万元，市发展改革局专项资金2000万元，其他专项资金500万元。
沈宏文认为，新能源项目上马必须量力而行、着眼实际。核心技术研发必须到位，配套设施建设必须先行，电池、充电站、充电桩必须及早布局，品牌忠诚度必须提前培养。地方政府切不可以新能源之名，行“不可告人之实”。一拥而上、抱团发展、盲目扩张必然导致产能过剩，严重影响产业长期健康发展。
中投顾问研究总监张砚霖指出，新能源项目发展状况令人揪心、发人深思。光伏产能过剩、风电浪费、小水电盈利难等诸多问题丝毫未现解决迹象；盲目审批、盲目上马、盲目开发依然在继续。从发改委、地方政府到企业及投资者都应深刻反思，严格把控新能源项目的建设速度和规模，切不可让光伏产业的今天成为整个新能源产业的明天！
本文来源：http://www.ocn.com.cn/info/201208/xinnengyuan161111.shtml
在深圳的我深有体会。有兴趣可以关注一下中投顾问新能源研究员 李胜茂。
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