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    任何国家的农村金融市场运作依赖于法律基础和习惯、方法等非法律基础，应加强立法建设：保证农村金融安全的法律框架；农村金融组织的法律规定；合同履行的规定；金融机构准入和退出农村金融市场机制的立法；土地使用权、所有权及获取贷款的立法；农业知识产权的立法。同时认为要吸引资金流入农村金融市场的关键在于金融机构准入和退出机制的立法（Heywood W .Fleisig，2003）。