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重大事故应急预案的层次
基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害，为了进一步保证
各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合，对应急预案合理地划分分层次，是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法。应急预案可分为
3个层次，如图
7—4所示。（一）综合预案
综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。通过综合预案，可以很清晰地了解应急的组织体系、运转
机制及预案的文件体系。更重要的是，综合预案可以作为应急救援工作的基础和
“底线”，对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。
（二）专项预案
专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如煤矿瓦斯爆炸、危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综
合应急预案的附件。
专项预案是在综合预案的基础上，充分考虑了某种特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具备
较强的针对性。
专项应急预案应该制定
明确的救援程序 ...

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关键词：应急预案 重大事故 自然灾害 瓦斯爆炸 组织机构