简单了解了下历届WTO会议,发现农业问题一直是一个争论的焦点。在本次多哈回合中,
农业问题亦在其中扮演了最主要的角色,就着自己的一些简单的想法和大家讨论几个问题。
1.为什么各国对农业问题如此重视
我想从以下几个方面来解释
a. 农业解决的是人类最基本的问题———吃饭问题,农业在一国中有着重要的战
略地位。《管子×国畜篇》中写道“凡五谷者,万物之主也。谷贵则万物必贱,谷贱则万物
必贵,两者为敌,则不俱平”。其实,在当今信息时代,粮食仍然在经济中扮演着十分
重要的角色。去年,我国因为粮食涨价而造成的CPI大幅上升就是一个很好的证明。粮食作为
最主要的生产原料,作为最基本的生活资料,其地位是其他任何产业不可比拟的。我们
可以不用手机,不用电脑,不学习,不看书,甚至不穿衣服,但是我们绝对不能不吃粮食。
当今世界绝大多数国家对农业的战略地位有充分的认识,当然包括美国和欧盟。
b. 农业对经济发展的重要作用。2001年,美国的农业经济活动人口为304万人,占美国同年全部
经济活动人口的2.2%,占全国总人口数量的1.1%,但是它生产的主要农产品,一般要占全世界总
产量的20%左右。近几十年,美国的农业劳动生产率一直超过欧盟各国,是全世界最高的。欧盟农
业人口虽仅占总人口的4.5%,但共同农业政策的支出却占欧盟预算的近40%,每年高达400多亿欧
元。农业一方面解决了大量的就业问题,另一方面也创造了大量的社会财富,而就业问题也是目前
世界各国经济发展过程中的一个最主要的问题之一。
c. 农业自身的特性。农业部门是一个和脆弱的部门,农业产量很容易受到不确定因素的影响,可以
认为是一个相对高风险的产业部门,农业产量很容易产生大的波动;农业部门的产品——粮食又是
一个低弹性的商品,它的需求相对稳定。那么,如果国家不采取相应的措施,保护农民的利益,促进
农民的生产积极性,那么由于农业的高风险,相对较低的回报,作为一个理性的经济人,相信很少会
有人愿意从事农业,那么必定造成农产品的大量缺失,由于粮食弹性低,那么粮食价格肯定会飞涨,
必然会出现严重的通货膨胀。
d. 农业对于政治的重要意义。 在民主国家实行的是民主制,一个政党一个政治家要想有政治前途,
必须要选民的支持,如果他们侵犯了过多人的利益,造成大规模人的反对,选民相对比较容易就可以
把执政党赶下台,至少在下次选举中执政党会遭受很大的打击。那么他们必须要取得选民的支持那么
就必须想方设法为选民服务。农民则是他们重要的选民。