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全面落实科学发展观整合城市土地资源不断调整产业结构
作为中国最早的经济特区之一，汕头的发展定位一直为世人所瞩目。2003年，汕头城市行政区划调整扩大，汕头市委、市政府为落实科学发展观，整合城市土地资源、调整产业结构，提出了规划建设“三大经济带”的重大战略决策。从此，一个崭新的大汕头蓝图绘就，全市人民齐心协力，有了明确的奋斗目标。二次创业的冲锋号吹响了。
三大经济带分工明确
“三大经济带”分别包括工业经济带、城市经济带和生态经济带，在地理空间上基本沿海、沿江带状分布，在城市空间结构上基本以中心城区为中心，向潮阳、潮南、澄海外围三区延伸，是汕头未来产业发展和城市空间拓展的重要载体和基本架构。
东部城市经济带自新津河口至莱芜半岛，并延续至海滨路长廊；自西向东分为滨海新区、新溪中心区、国际玩具城和莱芜旅游区四大功能板块，以金融、商贸、旅游、居住等城市服务性产业为主。这条经济带对优化与提升汕头第三产业结构与档次，带动澄海与南澳的经济发展，增强对潮州和漳州地区的辐射影响有积极意义。这一经济带将与海滨路东延工程有机结合起来，海滨路东延段红线宽度约100米，长度约16公里。建成后将成为联结东部城市经济带各功能组团的纽带，延续汕头最具滨海城市风貌的景观长廊。
西部生态经济带自三屿围西延至潮阳关埠镇的榕江南岸，分为湿地公园（牛田洋一带）、大学城（汕头大学一带）和关埠中心镇三大功能片区。以发展高等教育、高科技和生态旅游产业为主，优化与提升高新技术产业的结构和档次，带动潮阳经济发展，增强对揭阳地区的辐射影响力。南滨路西延段作为这一经济带的有机组成部分，它有利于沟通汕头主城区与潮阳、潮南两区的联系，营造“一海两岸”的现代化滨海城市景观，推动榕江片落后地区的发展。按设计方案，南滨路西延段红线宽度100米、长度59公里，围绕城海相依、山环水绕的城市布局特点，为近远期开发三屿围提供交通条件，兼顾榕江南岸的远景开发控制。
汕头市工业经济带（潮南片区）位于深汕高速公路潮南以北，距市中心城区约30公里，距潮南峡山中心城区15公里，交通便利、区位优越。总占地面积20.96平方公里，其中城市建设用地19.96平方公里，定位为市一级产业区，主要引进技术含量高、经济效益好的大型现代化知名企业。初期计划适当发展部分劳动密集型、现状基础较好的制造产业，并依托临海的区位优势发展规模相当的海洋经济产业。该片区的规划空间结构为“一带两区四组团”，即沿深汕高速公路集聚发展经济产业带；以滨海公园为分割的陇田片区，井都至龟头海片区；位于陇田片区的第一产业组团、中心商贸综合组团和井都至龟头海片区的第二、三产业组团。
充分体现科学发展观
汕头的城市发展战略定位为现代化港口城市、区域性中心城市、生态型海滨城市；产业发展战略定位为新兴制造业基地、临港产业基地、综合服务业基地和现代效益农业基地。“三大经济带”的建设将很好地配合汕头的城市发展战略和产业发展战略。
对应“三大经济带”布局，汕头将建设6个重点产业基地，包括高新技术产业基地、临港产业基地、现代工业基地、综合服务业基地、南澳岛生态旅游度假基地和现代效益农业基地；以及6个重点产业功能园区，包括汕头高新技术产业开发区、汕头民营科技工业园、广澳临港工业区、海门海洋产业发展区、东部工业园、西部工业园。
目前，汕头已形成包装印刷、食品加工、塑料、电子、玩具、文化用品、化妆品、音像制品、纺织服装、电力设备、医疗设备等一大批在国内外享有盛誉的支柱产业，“三条经济带”无疑将给汕头注入更新、更强的活力，为汕头再创辉煌奠定坚实的基础。
作为海滨城市和重要的港口城市，汕头历次城市空间扩展方向和空间格局演变均与港口海运发展、对外交通发展和重大基础设施布局密切联系在一起。今后汕头城市空间将主要沿汕汾高速公路、汕揭梅高速公路和深汕高速公路等重大基础设施项目向东北、向西和向南扩展。“三大经济带”顺应汕头城市与产业空间发展规律，实施了“东延、西连、北优、南拓”的战略，推动汕头市组团式梯级发展，体现大城市大港口的发展战略，城乡协调发展战略，还有城市与产业空间一体化战略。“三大经济带”布局与汕头各区县的地域实际联系紧密，而且产生了集聚效应，利用了有限的空间资源。
汕头人多地少，资源有限，“三大经济带”将汕头的发展方向引向海洋，思路独具特色，得到海内外人士一致赞赏和认同。中山大学规划设计研究院院长陈烈教授对“三大经济带”的规划建设大力肯定。他同时提出，汕头不仅是粤东区域性中心城市，而且应该是海峡经济圈的中心城市之一，要作为广东省参与海峡经济圈的“桥头堡”来建设。
汕头发展前景看好
在不久前召开的汕头第九次党代会上，“加快推进三大经济带规划建设”作为汕头未来发展的一个重要战略构思被正式列入党代会报告中，这是汕头市委、市政府谋当前、谋长远、谋大局，扩大城市和产业发展空间，打造城市发展新格局，实现可持续发展的重大战略举措，也是建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市的现实切入点。
2005年底，汕头（香港）经贸合作交流推介会在香港举行，汕头市领导黄志光在会上向海内外人士介绍了汕头“三大经济带”的发展构想，引起与会嘉宾强烈共鸣，大家对汕头未来的发展一致看好。这次推介会，汕头市与外商签订了60个涉及基础设施、工业生产、物流会展、滨海旅游等领域的项目，合计投资总额4.1亿多美元。投资2500万美元建设汕头东豪物流中心项目的香港中贤有限公司等一批企业，经过对汕头投资环境实地考察后，决定落户汕头或扩大在汕头的投资。
就在汕头人信心倍增，准备大展拳脚的时候，不久前，广东省委、省政府颁布了《粤东地区产业发展与重大项目规划》，为汕头的发展擂响战鼓。该规划390个重点项目中，与汕头有关的有172个，规划投资总额达1250亿元。这些项目多数为能源、交通、工业等项目。具体有：建设汕头聚苯乙烯基地，汕头南区石化项目；建设汕头轻工装备研究院，汕头潮阳音像制品技术创新平台；建设梅（州）汕（头）高速公路、汕（头）揭（阳）高速公路和厦深（经汕头）铁路等。其中重点建设的华能汕头海门电厂总装机容量为6台100万千瓦煤机组，是国家南方电网首个获准建设的百万千瓦级超临界燃煤机组。该电厂的一期工程1、2号机组项目已于2006年9月6日获得国家发改委核准，批复同意投资92.1亿元进行建设。目前，该项目的道路工程已动工，1、2号机组也将在今年年底开建。汕头新一轮发展的帷幕已经拉开。
城市略览
汕头市位于广东省东部，韩江三角洲南端，素有“岭东门户、华南要冲”之美称，是我国首批经济特区，也是沿海开放城市和著名侨乡。全市总面积2064平方公里，人口495.35万人。中心城区面积443平方公里，中心城区人口137.23万人。辖金平、龙湖、濠江、澄海、潮阳、潮南六个区和南澳县。
文懿铎
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