政府投融资平台公司转型探索

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政府投融资平台公司转型
模式与路径探索
——杨贺龙老师
培训讲话整理
投融资平台公司
转型背景
政府投融资平台公司转型的核心背景是
PPP模式的开展
。近几年PPP模式已成
为地方政府基础设施建设以及公共服务领域投融资体制改革的重要举措，平台公司由于
不能再做代建、BT，也不能直接替
政府融资，
许多项目政府
只能选择做PPP。而2014-2015
年，在PPP项目中，平台公司只是作为政府
出资人代表，
负责监督但
不参与SPV日常运营
与管理，业务基本不涉及，又是小股东，角色基本被边缘化
。另一方面，当平台公司将资金投入
PPP项目后，基础设施
工程多数会以总承包方式原价不下浮
承包给股东
方（股东方多是具备总承包资质的企业）
，平台公司作为
出资人代表
也很难享受到
利润。在既不参与运营也无利润的发展模式下，
平台公司
处境极其尴尬，
平台公司
的生存问题成为摆在政府和自身面前的一道难题。
政府对平台公司的定位也在不断摸索，随着相关政策的出台，平台公司发展路径逐渐清晰。
2015
年5月17日下发的国办发
[2015]42
号文中提到：当地的地方融资平台，满足三个条件，
可以作为社 ...

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关键词：投融资平台 融资平台 投融资 基础设施建设 地方融资平台