我国重新重工业化的理由和路径选择——访武汉大学简新华教授

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——访武汉大学经济发展研究中心博士生导师简新华教授本报记者 谷亚光从1999年开始的5年多时间内，中国工业发展出现转折性变化，无论是在产值、投资、利润增长方面，还是在比重上重工业都超过了轻工业，出现了重新重工业化的趋势。1999年重工业增长速度超过了轻工业1个百分点，2003年甚至快4个百分点；重工业的比重也从1997年的53.8％猛升至2000年的59.1％，2003年更是达到了64.3％，几乎接近了重工业优先发展时期的最高记录（66.6％，1960年）。与此同时，出现了严重的煤荒、电荒、油荒、气荒、运荒，资源短缺加剧，环境压力加大，经济增长的就业弹性系数下降的现象。如何正确认识和评价这种情况？中国现在应不应该重新重工业化即二次重工业化，或说是否已经进入了一个重新重工业化的发展阶段？是什么因素引起的？重新重工业化的道路应当怎么走？怎样克服工业重型化中资源、环境和就业的制约，有效地推进重新重工业化？这些都是当前关系到能否正确认识中国经济发展所处阶段，应当采取什么对策，中国能否最终实现工业化的重大问题。目前理论界对这些问题的看法现在出现了较大分歧，为此，记者采访了教育部人文社会科学重点研究基地——武汉大学经济发展研究中心博士生导师简新华教授。
<P>重新重工业化是中国工业化的必然趋势</P>
<P>记者：先轻工业化、后重工业化是多数国家工业化的普遍规律，重工业化是比较大的国家工业化的必经阶段，是不可超越或者绕过的。没有重工业化的发展，西方国家和日本不可能成为发达国家。就我国来说，您认为重新重工业化是当前我国工业化的必然趋势吗？</P>
<P>简新华：中国作为一个后发的国家，在工业化进程中，由于国际环境、经济结构、理论认识偏差和苏联工业化模式的影响，走了一条特殊的工业化道路。工业内部结构变化大致经历了三个阶段，即，建国初期至改革前的重工业优先发展→改革开放时期的轻工业发展→新世纪开始的重新重工业化。</P>
<P>中国出现重新重工业化趋势的主要原因有：一是消费结构的升级。消费结构的变化是引起产业结构变动的最主要的因素，按照国际经验，人均GDP达到1000美元以后，社会消费结构将会由温饱型向发展型、享受型升级。2003年我国人均GDP首次超过1000美元，达到1090美元，我国居民首先是城镇居民的消费结构已由以自行车、缝纫机、收音机等为标志的千元级提升到以洗衣机、电视机、冰箱、空调器、电脑等为标志的万元级，并开始向以住房、汽车为标志的10万元级迈进。2002年汽车产业增长38.8％，其中轿车增长55.2％，2003年我国轿车销量增长92.8％，商品房销售增长32％，就是最好的证明。消费结构的升级成为重工业发展的强大动力。汽车、住房生产的产业链特别长，对相关产业的带动作用特别大。汽车、住房需求的大幅度增长，用于生产汽车、住房的重工业产品的需求也必然大量增加，从而极大地带动钢铁、机械、化工、水泥等重工业部门的发展。</P>
<P>二是国际制造业的转移。国际制造业转移的规律是，起先是劳动密集型产业、轻纺工业，而现在转移的是资金密集型和资源消耗型的重化工业。从历史上看，世界制造业中心曾发生过几次大的转移。二战之前主要集中在欧洲和北美，二战以后向日本和“亚洲四小龙”转移。20世纪80年代向中国大陆转移。先是转移轻纺工业，现在开始主要是转移重工业。国际产业转移也为中国重工业发展提供了机遇。</P>
<P>三是基础设施的建设。发达国家的历史经验表明，基础设施建设对于顺利实现工业化起着重要的作用，如罗斯托在考察了美国、加拿大、瑞典等国的基础设施投资后，专门强调了社会基础资本（即基础设施建设）尤其是运输方面的社会基础资本在起飞中的重要性。形成四通八达、方便快捷的交通运输和信息通讯网络，建成先进的供水、供电、供气、农田水利、灾害防治、文化教育、环境保护、医疗卫生、安全保障等各方面的基础设施，既是实现工业化的前提，也是工业化的重要任务。与发达工业化国家相比，我国的基础设施建设还存在很大差距。过去五年，我国开始或建成一大批交通、能源、通讯、水利等基础设施，为重工业发展提供了支撑，同时，基础设施建设需要大量的重工业产品，也带动了重工业的发展。</P>
<P>四是城镇化进程的加速。城镇化是工业化的必然伴侣，同时也是工业化的促进器。我国现在已经进入城镇化进程加速发展时期，城镇数量的增加、规模的扩大，新一轮城镇建设高峰的出现，对钢材、水泥、能源、电力的需求急增，导致重工业发展的加速。</P>
<P>五是轻工业的优化。由于轻工业产品已经能够满足城乡居民的需求，生产能力甚至出现了相对过剩，应该说我国已经基本实现轻工业化，但总的来看，轻工业发展的水平仍然较低，技术装备不先进，劳动生产率也不高，物质消耗较多，不少轻工业产品品种少、质量差、档次低，亟待优化升级，特别需要发展重工业，提供更先进的技术设备，改造和武装轻工业。而且，轻工业规模的扩大，也需要重工业提供更多的机械设备、能源和原材料，也要求重工业发展。</P>
<P>六是农业的技术改造。农业的发展在实现工业化方面起着关键性的作用，工业化过程也是农业生产产业化、机械化的过程，改造落后农业的一个重要渠道是工业部门向农业部门提供先进的农业机械装备。中国现在农业机械化的水平还不高、产业化程度低、许多农业生产技术还比较落后，迫切需要发展重工业，生产更多、更先进的机器设备武装和改造还相当落后的农业，有力推进农业现代化。</P>
<P>七是装备制造业落后面貌的改变。装备制造业是重工业的核心组成部分，先进的装备制造业是发达工业化的基本标志之一。中国的装备制造业相当落后，仍然依赖进口，每年大约要花1000亿美元进口设备，花1000亿美元进口零部件，每年进口设备的花费远远超过外商对华直接投资。这种状况已经严重影响工业化水平的提高，急需改变。正是这多重因素推动中国现在进入重新重工业化的新阶段。</P>
<P>重新重工业化的特点记者：新阶段的重工业化与我国工业化第一阶段的重工业化相比，有什么特点？</P>
<P>简新华：二者存在着显著不同。第一， 资本来源和实现机制的不同。前一轮重工业化完全是由**投资、国家计划推进；重新重工业化则是在市场机制已在产业结构调整中开始发挥主导作用的背景下开始的，主要由市场推动，将更多地依赖民间资本。工业化主要由市场机制推动，更符合经济发展规律。私营企业经过多年的发展，已逐步积累起了进入重工业的“门槛资本”，开始进入以前由国有大中型企业一统天下的重工业。民间资本进入重工业是重新重工业化最突出的特点。</P>
<P>第二， 动因不同。前一轮重工业化兴起的原因主要是国际环境、政治因素、主观意愿；重新重工业化由多重经济因素引起，主要反映的是经济发展的客观必然性，其中消费结构的升级、轻工业的优化、城镇化进程的加快、国际制造业的转移等4个重要方面则是前一轮重工业化中没有的重要因素。</P>
<P>第三， 性质和成效不同。前一轮重工业化是在严重缺乏资金、技术、市场需求的条件下，违背工业化发展一般规律的主观强制性重工业化，主要是**行为、领导意志的产物；重新重工业化则是在具备必要的资金、技术、市场需求的条件下，符合工业化发展一般规律的自动出现的重工业化。正是由于两者存在这些差别，所以前一轮重工业化不仅没有使中国真正实现工业化，还造成畸形的产业结构和短缺经济，而只有重新重工业化，中国才能最终完成工业化的历史使命。</P>
<P>历史经验证明，重工业化阶段是工业化能否真正实现的决定性时期，常常伴随着较高的工业增长速度和经济发展速度。重工业的重新大发展，也会为中国经济发展带来新的历史机遇。</P>
<P>克服制约因素关键在于选择正确的重工业化道路</P>
<P>记者：发达国家在实现重工业化的时候，世界资源相对充足、价格低廉、环境状况良好，对发展重工业较为有利；现在世界资源供应紧张、价格上涨、环境污染严重，发展重工业的条件极为不利。虽然重新重工业化是中国工业化的必然趋势，但面临许多的困难和问题，受到多方面的制约，主要有资源短缺、环境污染、就业弹性下降等。变些因素严重制约着中国重工业化的推进。就您来看，应当如何应对？</P>
<P>简新华：虽然中国的重新重工业化面临各种困难和制约，但是重工业化是必然趋势，不能因为存在资源、环境和就业的制约，发展重工业的时机也不利，就因噎废食，不发展重工业。因为，不实现重工业化，就不能振兴装备制造业、提升轻工业技术和装备、实现农业机械化和现代化、基本完成基础设施建设、加快城镇化的步伐，也就不能最终实现工业化、现代化；而且，几乎不可能再找到发达国家发展重工业时的那样有利的条件和机遇。正确的选择只能是采取恰当的对策克服这些困难和制约，有效推进重工业化。具体来说，可采取10大对策：</P>
<P>一是装备制造业是重工业的核心组成部分，又是中国重工业最薄弱的环节，重新重工业化必须以合理的产业政策为导向，进行正确的产业选择，以发展装备制造业为核心，重点不应是发展资源消耗型、环境污染型的原材料重工业，相对减少资源消耗。二是重新重工业化不是要各地一窝蜂地发展重工业，应该以老工业基地为重点，发挥比较优势，形成产业集群，降低重工业发展的成本。三是以集约型增长方式为首选，切实转变增长方式，大力发展循环经济，延长产业练，提高加工度，增加附加值，降低消耗，节约高效利用资源，减少污染。四是以技术创新为根本，加快技术更新改造，尽量淘汰落后工艺技术和设备，尽可能采用先进工艺技术和设备，提高经济发展中的科技贡献率。五是改善能源结构，开发新能源，寻找替代能源，开发可再生能源和清洁能源，实现能源供给多元化、多样化和清洁化。六是加大人力资本投入、加强职工培训，提高劳动力素质，以适应产业结构优化升级的需要，减少结构性失业，提高劳动生产率。七是发展重工业不能再象过去那样片面追求产值、数量、规模、速度，不讲成本、消耗、污染的缺陷，必须更加注重质量、品种、效益，节约资源，保护环境。八是重新重工业化主要不靠**推动，必须更多地发挥市场调节的作用，以市场需求为基础，避免低水平简单重复建设，特别是要运用价格杠杆的作用，促进资源的节约高效利用，坚决改变人为压低资源价格、长期使用廉价原材料、造成严重浪费和低效的现象。九是以经济全球化为条件，充分利用两种资源、两个市场，特别是要到国外投资开发资源，开辟更多获取资源的渠道，象日本那样善于高效利用国外资源和市场发展重工业。十是以制度创新为动力，深化市场化和企业改革，形成低耗高效的重工业化所需要的经济体制和微观基础。</P>
<P>值得指出的是，中国在重新重工业化的过程中，特别要学习日本实现重工业化的成功经验。日本在资源严重贫乏的条件下，不仅没有放弃、害怕、反对发展重化工业，也没有企图跨越或绕过重工业化阶段，相反大力发展重工业，建成强大的装备制造业，完成农业的改造及生产和生活基础设施的建设，成功地实现重工业化，成为发达的工业化国家，并且是世界上资源综合利用效率最高的国家。虽然日本在重化工业化过程中，拥有1950-1960年代石油价格低廉的有利条件，世界资源、环境问题也没有现在这么严重，但主要还是在市场机制和产业政策的作用下高效利用国内外资源的结果。资源、环境和就业的制约束并不是不可克服的，市场机制、技术进步、产业政策和制度创新能够有效解决这些问题。随着中国重新重工业化任务的完成、城镇化的实现、基础设施建设的基本完成、装备制造业的振兴、农业机械化和现代化的实现、轻工业技术和装备的升级，中国资源消耗必将大量减少，环境压力必将大大减轻，第三产业的比重必将大幅提高，必将带来更多的就业机会。中国重新重工业化任务完成之日，就是中国工业化实现之时。（原载于《中国改革报》2005年3月31日理论5版）</P>

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关键词：路径选择 武汉大学 重工业 简新华 工业化 武汉大学 石家庄 房地产 参考报 新华

谢谢分享！

非常多谢。

说的挺好的

八是重新重工业化主要不靠**推动，必须更多地发挥市场调节的作用，
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这是硬伤，自由散漫的市场推动重工业，无疑要造成严重浪费。这属于内耗。当今的各种马克思主义学究，已经陷入了市场经济的逻辑不可自拔。

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不错，说的挺好的。