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今早7点，特朗普在美国白宫召开新闻发布会，签署了最新行政命令《构建AI国家政策框架》。
这个命令的核心是，建立统一的国家人工智能政策框架，保护美国AI创新免受各州法律不一导致的合规体系混乱及高昂成本影响，以保障美国在全球AI领域的领导地位。
特朗普在发布会上还强调，既然中国能那么团结一致发展，我们也该团结了。
简单来说，特朗普不想让美国各州出台的各种政策、监管等影响了AI公司的技术创新。所以，这个对于OpenAI、谷歌、微软、Meta等AI科技巨头来说将迎来史诗级利好，获得更大发展空间。
目前，美国白宫官网已经公布了该行政命令，CAIE将结合官网的消息为大家深度解读重要内容。
成立人工智能诉讼工作组
自本命令发布之日起30日内，司法部长应在司法部内成立人工智能诉讼工作组，识别并挑战与本命令及其他适用联邦法律所规定的联邦人工智能政策相冲突的州法。
工作组应与其他行政部门及机构协作，收集可能阻碍联邦人工智能政策实施的州法相关信息，包括对人工智能开发者或使用者施加不一致要求、或以其他方式对国家人工智能创新与竞争力制造障碍的法律。
简单来说，这个命令就是30天内由司法部牵头成立专门工作组，找出和联邦AI政策对着干的州法，通过法律手段推翻，直接扫清州级监管障碍。就是要扫清那些妨碍AI发展的州一级的牛鬼蛇神。
评估州级AI法律
自本命令发布之日起90日内，商务部长应与司法部长、科学技术政策办公室（OSTP）主任及其他相关机构协商，对现行规范人工智能的州法开展全面评估。评估应：识别对人工智能创新造成不当负担的州法，包括施加过度监管要求或与联邦政策不一致的法律；
突出与联邦人工智能政策相符、且促进创新、竞争及消费者保护的州法；为解决存在问题的州法提供建议，包括通过诉讼、优先适用联邦法或其他适当方式。
就是说90天内由商务部牵头给全美州级AI法律“做体检”，分清哪些州法拖后腿、哪些州法符合联邦方向，还得给出解决坏法律的具体办法，相当于给后续行动列清单。算是上面那个政策的更细化表现。
联邦资金与州法合规挂钩
自本命令发布之日起90日内，商务部长应制定政策，限制向那些已颁布、且经第2条评估认定对人工智能创新造成不当负担的州，提供宽带公平接入与部署计划下的非部署资金。
所有行政部门应自本命令发布之日起120日内，审查其自由裁量拨款项目，并考虑是否将各州遵守本命令及其他适用联邦法律规定的联邦人工智能政策，作为授予拨款的条件。
这就是用财政方式倒逼州政府配合，谁出台拖累AI创新的州法，就不给它联邦宽带资金；其他联邦拨款也可能和州法是否符合联邦AI政策挂钩，本质是不听话就断粮，这条可真够狠的了，也看出了美国要大力发展AI的决心。
制定联邦优先适用的AI标准
自评估完成之日起90日内，联邦通信委员会（FCC）应启动程序，考虑通过规则，优先适用联邦法以取代那些对人工智能模型施加与联邦人工智能政策不一致的报告或披露要求的州法。
联邦通信委员会应与商务部长、司法部长及科学技术政策办公室主任协作制定此类规则，规则应促进人工智能报告与披露要求的全国统一性，并最大限度降低对人工智能开发者和使用者的监管负担。
这一条是由FCC出手制定全国统一的AI报告、披露标准，直接覆盖各州的同类规定企业不用再按50个州的不同要求交材料，合规成本大幅下降。就是统一AI标准，不要出现混乱的治理局面。
联邦贸易委员会的政策声明
自本命令发布之日起90日内，联邦贸易委员会应发布政策声明，明确要求人工智能模型生成虚假或误导性输出，包括为避免所谓歧视的州法，优先适用《联邦贸易委员会法》。
政策声明应说明此类州法通过强制人工智能开发者从事欺骗性活动而与联邦法律冲突，并概述联邦贸易委员会针对此类州法及受其影响实体的执法优先级。
这一条对于AI大模型很有利，就是禁止州法逼着AI模型说假话，比如为了避免歧视强行修改输出结果，FTC会明确这类州法违反联邦法律，还会重点盯着相关州法和受影响企业，杜绝AI输出失真。
对OpenAI、微软、谷歌等AI企业有哪些好处
对于OpenAI、微软、谷歌等AI巨头来说，该行政命令消除了50个州分散的监管障碍，让他们无需为适配不同州法调整模型输出或增加合规流程，尤其避免了类似科罗拉多州“算法歧视”禁令可能导致的模型失真风险，可更专注于技术创新，例如，持续优化Sora、Gemini等系列产品的功能与安全性。
同时，联邦层面统一的监管标准为这些企业提供了稳定的政策预期，有助于其制定长期研发计划，减少因州法变动导致的战略调整成本。此外，命令支持美国AI技术全球出口的导向，例如，与OpenAI推动AGI造福全人类的使命契合，未来其产品在海外市场推广时，可依托美国联邦政策背书，降低部分国家对美国AI技术合规性的疑虑，尤其在欧盟《人工智能法案》进展受阻的背景下，更易抢占国际市场份额。
微软在AI领域布局涵盖智算中心建设、云服务及AI模型开发（如与OpenAI合作），此次行政命令对其核心业务有多重利好。首先，命令支持放宽环保法规、加快数据中心建设（结合特朗普政府此前放松AI基础设施审批的政策），微软此前计划2025年投资800亿美元建设AI智算中心，其中超一半用于美国本土，统一的联邦政策将简化其在美国本土的选址、供电审批流程，解决此前美国本土电网压力大、地方反对等建设阻力，加速算力布局，为Azure云服务及AI模型训练提供更强支撑。
其次，命令限制州法对跨州商业的干预，微软Azure云服务在美国跨州运营时，无需应对不同州的监管差异，可统一服务标准与定价，提升运营效率。同时，BEAD计划资金向合规州倾斜，将推动美国宽带网络建设，而宽带普及是AI应用落地的基础，微软的AI云服务可依托更完善的网络基础设施，扩大客户覆盖范围，尤其在中小企业与偏远地区市场。
此外，联邦通信委员会拟制定的联邦AI报告标准，若能统一行业规范，将减少微软与各州监管机构的沟通成本，让其更聚焦于AI与云服务的协同创新，如优化AI模型与Azure算力的适配，提升客户使用体验。
谷歌的AI业务与搜索、云服务及数据中心运营深度绑定，行政命令对其的影响主要体现在三个方面。一是减少州法对AI模型输出的干预，谷歌搜索中的AI推荐算法、生成式AI产品无需为满足不同州的“意识形态要求”调整结果，可保持算法的客观性与准确性，避免因差异化处理引发的用户信任危机，这对依赖用户流量的搜索业务至关重要。
总体来说，这个超级命令执行之后，美国甚至全球都将迎来新一轮史诗级发展，尤其是在政策监管方面得到更大的释放，使得企业可以尝试和开发更多元的AI产品。
参考资料：
https://www.cnbc.com/2025/12/11/trump-signs-executive-order-for-single-national-ai-regulation-framework.html
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/12/eliminating-state-law-obstruction-of-national-artificial-intelligence-policy/
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