法是正义的化身、公意的凝聚、合议的产物

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（节选自本人行政诉讼的法理抗辩原文）
二、立足先验正义：法是正义的化身、公意的凝聚、合议的产物，行政机关单方口径、内部惯例不具备法的效力
法律，是先验正义的外化载体，是社会公意的凝聚表达，且必须经由合议程序生成，谁也不能独自垄断正义的解释权。<br>
因而法律既可以是立法会议合议订立的成文法，也可以是合议法庭公允裁断的判例法，但决不能是权力部门擅自创设的内部办案口径、不成文操作惯例、单方管控规则。
“法无明确禁止皆是公民自由，法无明确授权皆是权力禁区”——此即法治二元推定，是社会自治秩序的核心逻辑。<br>
基于先验正义，未经合议法庭裁决为违法之前，社会自治秩序自动推定公民个体行动为合法自由；未经合议法庭授权，权力机关无权对个体行动进行独断的事前审判。<br>
<br>
公权力是公意的体现，不具备自主人格与独立判断权，只能经由公开立法或合议法庭的合议授权方能行动，属于消极性保障性强制工具，绝无自作主张的法定权柄。
未经合议程序授权，公意尚未形成，权力不成其为公权力。<br>
权力机关不得自作主张认定公民违法，不得自作主张擅自创设行为禁令与行为许可、擅自增加公民义务、任意苛责公民。<br>
基于先验正义，公民自由行动的合法性天然存续、不证自明，无需公权力背书许可。<br>
公民行为的违法性，只能经由中立法庭合议程序公允裁决后方可确认，裁决生效之后，方能授权执行机构实施强制纠错；绝不允许权力机关绕开合议法庭，对公民行动开展独断审判。<br>
未经合议法庭裁决生效之前，任何公民的路口通行行为，即便存在轻微临界行驶偏差，仍然处于社会自治秩序容错空间之内，依照社会合议审判逻辑自动推定为合法自由，而不得依照权力独断审判逻辑推定违法。权力机关无权开展事前独断审判，无权自行定性公民违法、无权单方罚款、无权单方惩戒追责。
一句话：未经合议程序的权力机关独断审判，一律非法。<br>

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