<P align=left><B> <FONT size=6>第十一章 财产认证的意义</FONT></B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B> </B><B>第一节 国家公民皆受益</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>国家受益,是通过良好风气的兴起、增强全民的凝聚力、稳定的政治形势、公平竞争环境的建立、犯罪的减少,提高生产力等方面而达到。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>科学技术是生产力,良好的社会秩序也是生产力。公民处在安全、公平、和谐的社会环境中,会更加热爱自己的国家,从而激励奋发向上的决心和信心。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>违法犯罪,是阻止发展的重要因素,好端端的企业,由于犯罪猖獗而倒闭。有的直接侵吞公财,有的出卖公共利益。有的身在其位,不谋其政。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>违法犯罪和清正廉洁,水火不容,不是你死,就是他活。许多官,不是一心一意带领群众搞生产,而是拉山头,搞宗派,谋私利。许多优秀的领导、工程技术人员,都被善于搞阴谋诡计的人挤走、压垮、迫害。违法犯罪减少,廉洁而有能力的人就有了施展才华的环境和机会。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>实施财产认证,从非法途径获得财产将非常困难,劳动是唯一的选择,从而迫使一些人放弃犯罪,重新回到劳动生产队伍之中,自食其力。这样一来,无所事事、非法活动者就会大量减少,进行劳动生产的人反而增多,这将有利于国民生产总值的提高,使国家更加富强。况且,劳动是最有效的教育,许多不良行为,都会被汗水清洗,许多优良品德,都是劳动的结晶。劳动者的增加,有利于国民整体素质的提高。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>人们在进行生活、生产资料积累时,还要为犯罪分子准备一份</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>晚餐</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,因他们占据着人的位置,也要生存。不但生存需要财产,进行犯罪活动时也要消耗财产。犯罪减少,非生产性的消耗亦减少,从而使社会生产总成本降低。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>公民获益,是能在良好的社会氛围里全心全意创造财产。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>人</B><B>人都想发财,但犯罪分子不让发,许多赚钱的买卖,由于他们的干扰破坏而亏本,许多生意,被迫放弃或被迫转移。人不敢言富,不敢露富,甚至不敢发家致富。储存大量财产,等于储存着巨大灾难。这将严重影响公民的积极、创造性。实施财产认证,人身及其财产安全有了更大的保障,从而消除因富有而造成的恐慌心理,能一心一意、大胆地创造财产。一些人完全可公开自己的财产,光明正大地做人,不必再躲藏遮掩。还可以减少因财产原因而进行的诉讼活动,有更充足的时间创造财产。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 第二节 彻底解决执行难的问题</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证之前,每家有多少财产,仅凭各自的</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>声明</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>谦虚</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>者便</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>穷</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>吹牛</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>者便</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>富</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,很难判断真伪。当判决生效后,有的公民或单位以</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>无偿还能力</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>为由,拒不执行。即使采取执行措施,如未发现其隐藏的财产,也无可奈何,使强大的法律失去了效力。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>债权,是特殊权力,是请求权,而不是绝对权。这种权力能否实现,取决于债务人的偿还能力和道德品质,绝不是只要付出必有回报。有偿还能力,就有还债的可能性,否则,便无法偿还,即使偿还愿望强烈,也是心有余而力不足;遵守诚信,就有还债的可能,否则,就会赖账不还,即使有偿还能力也决不偿还。债权人从借出的那一刻起,就被双重风险所笼罩。所以,借债与还债,即是</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>天意</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,又是</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>良心</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>买卖,借好借,还难还。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>法律未设</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>欠债不还罪</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,是因借贷者有些难以或不能克服的困难,因此而不受法律的追究,是人类文明的标志。本已穷困潦倒,再受制裁,等于厄运的双重降临。但是,有偿还能力而赖账,是缺德行为。依现行的体制,无法了解债务人的家财,所以,有无偿还能力,难以确定,设立欠债不还罪,难以操作。一些人正是钻了法律的空子,大肆借贷,有偿还能力也不偿还。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>因债务而进行的诉讼,债权人一般会胜诉。但虽胜尤败,是形式上的胜,事实上的败。沉甸甸的判决书,犹如一纸空文,因判决是一回事,执行又是一回事。许多执行人员,也趁火打劫,使胜诉方雪上加霜。吃了原告的嘴软,拿了被告的手短,究竟向着谁呢?必然难以做到公正,只好敷衍搪塞,消极推脱,债权人千辛万苦盼来判决,执行者以种种理由不能执行或不予执行。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>恶意的借贷不还,是比盗窃更恶劣的行径。盗窃一旦被发现,就有被判重刑的可能。假以借贷名义,就披上了一层合法的外衣。犯罪分子往往会侵吞大量钱财,几百万、几千万的借贷不还案屡见不鲜。有人大量贷款,不是用来经商搞企业,而是挥霍浪费,等到归还贷款时,都成了</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>穷光蛋</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>。如其财产及其增减活动被国家掌握着,哪个还敢挥霍,哪个还能挥霍,哪个还敢赖账,哪个还能赖账?</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>在生产经营中,最难的事不是生产高质量产品,而是讨债,最大的希望不是获取新利润,而是希望保住已创造的财产,需继续进行的工作,不是开发新产品、扩大再生产,而是无限期讨债。人人都怕讨债,被迫讨债。凡是搞企业或经商者,无不被讨债所困扰。很多债权人,被迫走上漫长而曲折的讨债之路。许多单位,不得不设专门的讨债机构,不得不委派大批人员去讨债。许多人,被迫成为讨债专业户。不善于讨债的,不得不雇人讨债,讨债</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>公司</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>应运而生。有时讨债费用,高于所讨之债,讨债所用时间,多于创造那些财产的时间。许多单位、人员被迫放弃债权。还有一些人,被迫采取非常手段,造成犯罪,不但未争回自己的权益,反吞更苦的果。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>被借者多为富翁,借债者多为乞丐。但二者的位置极易颠倒,债权人由</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>阔佬</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>、</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>大爷</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,变为</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>乞丐</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>、</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>孙子</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,债务人由</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>乞丐</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>、</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>孙子</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,升为</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>阔佬</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>、</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>大爷</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>。反正未设欠债不还罪,当爷理直气壮。贫穷与富有,常差在一念之间,有的债权人几乎倾家荡产,债务人却不劳而获,成为暴发户。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>还有人借债后,虽不以占有为目的,但企图长久使用,也采取拖延战术。自己获益,以损害他人利益为代价,造成一家欢喜一家愁的局面。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>还有些人,虽履行了偿还的义务,但全凭自己的意愿行事,自认为与对方关系好的,就多还或全额偿还,自以为关系不好的,少还或分文不还。先还后还,不分轻重缓急;还多还少,无视法律规定,能否偿还,无人知晓、是否已还,无人分辨、干涉。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>实施财产认证,债务人失去了搞阴谋的机会,有无偿还能力,查看家庭账簿,便一目了然,使债权人的风险减少二分之一。债权人不会再盲目进行诉讼活动,对方无偿还能力,干脆别打</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>官司</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,以节约宝贵的时间和财产。一旦债务人具备偿还能力,所有的债权人,皆可争得属于自己的份额,认证机构的职员,也可行使配额权。使执行人员不再假为难,不再真为难,不能在利用国家赋予的权力,勒索财产,有效地保护公私利益。甚至可把某些涉财案的执行程序减掉,由财产认证机构承担,使大批执行人员,在其它岗位上发挥作用,使债权人消除</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>多一个香炉多一个鬼</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>的疑虑和顾虑。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>第三节 杜绝或减少某些涉财案</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>以侵财为目的的各种犯罪,都将受限。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证机制,为公私创造了一个非常特别的财产储存条件。如有人盗窃了实物,那么他只进行了二分之一的盗窃活动,因这部分财产,形式上已被犯罪分子掌握,实质上还由认证机构控制着,未经认证机构确认,属于非法财产。存放这些财产,等于存放灾难,因认证机构,将进行定期或不定期的点验。再则,用非法财产交换,等于重新犯罪。这样,就能使侵财者失去许多机会,而不是像从前那样,无需选择,看到什么捞什么,自己无用就变卖。如盗窃的汽车,既可整体出售,又可拆装出售。实施财产认证,盗窃的车辆,谁也不敢使用,整体出售,无来源,拆装出售,无增减资格。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>以获取货币为目的的案件,能大幅降低。丢失、损毁、盗窃真币案、制造、贩卖、使用假币案,有望实现零的突破。公私的货币,形式上放在了认证机构,实质上等于放在了自家,想何时用,就何时用,并无不便。但犯罪分子却无法实施侵犯,因货币或其它票证被认证机构掌握着。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>私自印制、使用有价证券,会对法定货币造成冲击,或形成</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>独立王国</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,或有利于非法活动。实施财产认证,能够有效的控制这些活动。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>有人为逃避制裁,会将非法财产转移境外。实施财产认证,赃款不但难以获得,且难以转移,有效的预防犯罪分子叛国投敌、携款外逃。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>大型的境内外赌博活动将被限制。赌徒们虽有大量赌资,但财产由国家控制着,无论输还是赢,均难找到增减理由,所以不能非法增减。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>皮包公司</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>、</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>无烟工厂</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,将被消灭。有人未建一个车间、雇佣一个工人、购一斤原料、销售一件产品,靠施展骗术,也发了大财。无认证机构的制约和协助,增减双方都难做到互相了解,骗子可以精心制造一些假象,吸引那些发财心切或马虎的人。被骗前,满怀希望,被骗后,非常沮丧,失去的财产和骗子,皆不知到达何处。实施财产认证,合伙经营,合资办厂,代销产品,交易活动,双方都有了解对方资质的权力和能力。交易双方,须有财产增减资格,才能进行交易。凡是具有资格者,都受认证机构的辖制,只要受认证机构的辖制,财产增减须按步骤进行,只要按步骤进行,增减活动就被纪录,只要存在纪录,就能随时进行考证。所有的财产及其增减活动,都被认证机构控制着,非正常的财产增减,难以进行,即使骗子非常高明,被骗者非常愚钝,骗局也难搞成。认证机构的人员,具有很强的专业性,能够欺骗被骗者,但无法欺骗认证机构的工作人员,他们在为善良者撑腰,为愚钝者把关。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>有效打击制售假冒伪劣产品者。生产、销售假冒伪劣产品的,多躲在阴暗角落,打一枪换一个地方,一旦非法获利,就溜之乎也。实施财产认证,在进行秘密销售活动,会受到购买者的怀疑与抵制。公开销售,又会受到多方面的制约,即使销售了假冒伪劣产品,所得之款也由认证机构掌握着,调查他们的非法活动,要求他们赔偿或制裁他们,或没收非法所得等事宜,轻而易举。既可保护消费者的利益,又可保护已注册的商标、专利。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>高利贷案件,也将被杜绝。以货币为标志的财产,被国家掌握着,虽属于自己,但不能用其搞非法活动,只能用于合法活动。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>实施财产认证,将加强国际间的合作,打击共同的敌人</B><B><FONT face="Times New Roman">——</FONT></B><B>刑事犯罪。实施财产认证,公私使用的支票,是国家给予的一种</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>名誉</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,非真正的货币,离开了本土,这种</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>名誉</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>无任何意义。外国人的交易,同样要在认证机构的协助之下才能进行。所以,跨国界的洗钱活动,私自使用外币活动,均无法进行,从而有效地打击黑势力。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证,是在国家或国际间修筑的万里长城。落后的财产管理机制,能为犯罪分子提供隐藏的条件,一些人犯了罪,会潜逃外地,隐姓埋名。他们</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>才饮长沙水,又食武昌鱼</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,随意使用携带的财产,还可在潜逃地挣一些钱养家糊口,甚至继续作案。有的潜逃数年、数十年,甚至终生。财产认证,是对犯罪分子的监视和跟踪,是无形的镣铐。剥夺了出逃者的交易资格,就使其丧失了生存的物质基础。他们不可能携带大量物品远走他乡,也无法使用货币进行消费,难以通过正常的手段挣钱度日,跑了</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>和尚</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>跑不了</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>庙</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,从而限制了出逃。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证,能抵御境外势力的颠覆破坏活动。外国干涉,常用的手段就是经济援助。反动分子需大量资金,用于购买破坏装置、雇用人员等。过去,之所以有人能进行反革命活动,是因国家</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>赠送</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>了财产增减的资格,无意中放纵、帮助了他们。实施财产认证,将切断反动分子的经济来源,使其无法得到、使用本国或外国的经济援助。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>无预定目的,到处游走者,被称为盲流,这些人极易进行非法活动。实施财产认证,秘密游动已无法进行,无财产增减资格,寸步难行。即使有财产增减资格,也在国家监视之下,从离家开始,游客就为自己画了一张路线图。购买车票、住宿、餐饮、购物等都被纪录,甚至发生增减的对象都被纪录,这等于向认证机构通报了自己的行踪。如在其活动范围内出了案件,就缩小了可疑对象。即使未发生案件或无人报案,也是一种备案资料。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>为扩大生产规模,人往往合伙做生意。既是合伙,就存在资产分割问题。由于人的智力、品德有差别,在分割或分配财产时会产生不公平。实施财产认证,有利于公平分割、分配财产,防止狡猾者多占,老实人吃亏的现象发生。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>埋藏的文物,矿物,以及无主财产,应属于国家所有,但这些财产,经常被首先发现者或盗掘者占有。实施财产认证,能有效地保护国有资源。 </B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>实施财产认证,还能减少某些案件和某些罪名。由于公私不再掌握货币,制、售假币、倒卖外币等罪名便不复存在。交易过程,认证机构代扣税款,公私无需再进行缴纳税款的活动,抗税罪、虚开增值税发票罪将不复存在。偷税漏税,也将降到一个很低的程度。理发师、修鞋匠、坐台小姐、采蘑菇的小姑娘、采药的老大爷,当保姆的老大娘,渔猎者、放牧者、养殖者、打工者、搬运工、纤夫,艺术家等,生产成本很低或无成本,轻易就能造成润利。他们可编造种种理由欺骗税务部门,掩盖增加财产的事实,因而极易造成偷税漏税。实施财产认证,这些人也将受到严格的规范。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>实施财产认证,无营业执照的、违反国家法律法规的、秘密生产的、出租车无营运手续的、强行帮助拎包者、非法敛保护费者,雇用打手、暗杀者、涉毒(贩毒、制毒、吸毒)者、走私者等等,都能被限制。凡是与财产有关的活动,都难逃被限制之列。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>实施财产认证,还能减少某些非涉财案。侵财案的受限与减少,使报复、凶杀、绑架、诽谤、渎职、徇私舞弊、反革命等案,也有相对减少的可能。因这些案件,也或多或少与财产有关,与财产无关案,比率极低。有些案,是侵财的伴发案,如伤害、凶杀案,往往在实施抢劫过程中发生,或因债务而引起。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 第四节 精简机构。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>撤销部分银行、税务机关,将其合并于财产认证机构中,由认证机构代理其职责。公私货币存入认证机构,不再存入银行,发生增减时,可减少跨部门间的手续,从而使增减程序更加快捷、方便。公私的纳税活动,受控于认证机构,财产增减之时,即是纳税之日。这样,税务部门就失去了独立存在的意义。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 公私依法应交纳的其它费,如罚没款、抢险救灾款等,也由认证机构代扣、划拨,无需设置专门机构,保证准确、及时。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 因大量案件减少,公检法可缩编,以节约人力物力,减少公民的负担。侵财案件减少,公检法的工作重点也会随之转移,可集中财力、警力打击其它违法犯罪活动。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 第五节 增加就业机会</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>人口的迅速增长,科学技术的飞速发展,使就业成为世界性的又一难题。有人惊呼:就业难题已使社会到了崩溃边缘。中华人民共和国为解决这一难题,《促进就业法》正在酝酿之中。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>为使一些人就业,迫使许多人提前下岗。一些人的上岗,以一些人的下岗为代价,实质上等于未增加就业。况且,某些下岗者,非能力低、体力不支被</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>炒</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,而是被迫给初生牛犊挪位。使渊博的知识、宝贵的经验闲置起来,造成了人力资源的浪费。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>众人无所事事,也是不安定的因素。“天降大任于斯人,劳其身骨,苦其心志”,不干这事,便干那事。</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>台上</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>的人埋头苦干,</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>台下</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>的人就会品头论足。有人天性爱劳动,被称为工作狂,不给其工作机会,就会觉得不舒服,甚至无事生非。一旦有了工作机会,就如鱼得水,连创佳绩。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>公民,既在同一制度下生活,权力就该均等,有生活的权力,也有工作的权力。有人有工作,有人无工作,也是不公平的标志。一些人在工作中大放异彩,出尽风头,一些人在失业中黯然忧伤,默默无闻。因而工作者易飘飘然,闲散者难免发牢骚。牢骚太盛,会招致</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>肠断</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>的悲剧。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>目前,出现了下岗易,上岗难的局面。岗位的奇缺,极亦造成以权谋私。一些骗钱、敛钱的,应运而生,导致了大量案件发生。有人为寻一份工作,不惜花费十几万元,甚至几十万元。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>轮岗,不能解决就业难的矛盾,只有增岗,才是解决问题的最佳方案。增加大量岗位,就能出现上岗易,下岗难的局面。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>当今社会,一方面社会管理很薄弱,另一方面,闲散人员又在急剧膨胀,很不协调。闲散人员剧增,会使管理工作雪上加霜。基于此,也应扩大社会管理队伍,减少闲散人员。每人都是国家机器的一颗螺丝,都要有自己的位置,都要发挥应有的作用,以保证国家机器的正常运转。工作的人越多,管理能力越强,生产力越大,创造的财富越多,分配越公平,这会使社会越稳定、越有序、越有朝气、发展越快。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>产业岗位,难以增加,而且会越来越少,这由科学技术的发展而决定。政治工作、管理工作、执法工作、科学工作、教育工作,服务业的岗位,却极易增加。无论科学技术发展到何程度,作为人,还是社会中的一员,都要进行社会活动。这些活动,需要更有序,才能适应社会和科学技术的发展。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证,需要大批人员,这无疑会使就业难的问题得到缓解。假设财产认证工作者与财产增减者的比率为一比五十,仅中华人民共和国的财产认证机构,就需要职员二千六百万。甚至在降一倍的比率,都不为过。财产认证的实施,需要大量信息传递设施,因此还能带动信息业的就业和发展。与其为那些待业者发放劳保、救济,不如给其工作机会,使他们有事可干,有钱可挣,安居乐业。上岗的人员多了,贫富差距缩小了,案件和无事生非的现象减少了,信心增加了,劳动者增多了,生产力提高了,造成良性循环的和谐格局。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证,能使国富民强,为新就业者发工资,有可靠的资金来源。社会风气好转,能提高生产力,从而促进国民经济快速增长,而这将使国家资金储备雄厚。腐败现象大幅降低,能使大量公财免遭侵犯,这同样会使资金得到合理配置。况且,不是全额为这些职员发薪金,而是在原来基础之上增加一些。他们即使不工作,国家也要为其承担巨额生活费。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 第六节 有利于营造诚信、公平、文明的优良环境</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>实施财产认证,能促使人自觉遵守拾金不昧的社会公德。拾到财物应该归还失主,或上缴国家,企图占为己有,将非常困难。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证机构,还是一个评判委员会,单位成绩大小,个人贡献大小,是功臣还是罪人、查看账目,就会一清二楚,从而使评审工作更公平。以前的评审工作,掌握的资料很不准确,确定评选对象,只能采取估计的方法,难免真假混淆,难以做到公正。有些人惯于弄虚作假,为捞取政治资本、出风头,往往会制造一些假象,欺骗领导。他们的事迹,纯属</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>海市蜃楼</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,他们</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>创造</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>的财富,是拆了东墙补西墙。有的乡本不富裕,却高喊已达小康水平。有的工厂明明赔了钱,却制造创纪录的好成绩。还有人用私财或公财进行贿赂,买回第一的头衔。有人成绩突出,本应受到提拔或表彰,但因人情世故不练达,而落选。还有人给单位造成巨大损失后,怕受惩罚,就千方百计地掩盖。实施财产认证,使一贯弄虚作假者没了市场。在评先进集体、劳动模范、小康人家、在确定罪与非罪、责任大小时,有准确的财产增减信息作参考。谁创造、浪费了多少财产,谁是生产能手,谁是贪图享乐或不思进取的懒蛋,一目了然,功过分明。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B> </B><B>第七节 便于调控贫富差距和制定优抚政策</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>国家应微观调控家庭、地区间的贫富差别。对较贫穷的家庭、因自然灾害或不可抗拒的其它原因造成巨大损失的,进行救济。如不能掌握家财情况,落实这些政策就有一定难度,甚至被人有意或无意歪曲。找不到扶持的对象,或错误划分对象,该扶持的未得扶持,不该扶持的却得到扶持。负责掌管扶贫、救灾物资者,也可趁机侵吞那些物资,使救济的对象,无法得到或不能全额得到救济。国家每年划拨的专项资金,相当一部分,被掌握实权者侵吞、挪用。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>为体现人文关怀,国家改收容站为救助中心,对那些外出、上访、迷路、走失、丢失财物者实施救援,好吃好喝好待承。但实际操作中,却遇到了恶意利用的难题。有些人未花一分钱,就周游了全国,有些人从此不再劳动,白吃白用,悠闲自得度光阴。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>救死扶伤,是人道主义的重要标志。如得急症、重症,生命垂危,须送往医院进行急救,但无承担医疗费的能力,这时该咋办?难道眼睁睁地看着人死去?这显然违背人类文明的道德规范。即使有能力承担医疗费者,因路途遥远,未携带现金而来不及付医疗费,又该咋办?最佳选择是先治病救人,后付医疗费。但是,多数医院未采取这样的方案。十字大门虽敞开,有病无钱莫进来,使一部分人丧失了治疗的最佳时机,甚至因此而丧命。某医院因无法收回高额的医疗费,竟悄悄的把患者抛到荒野。为何出现这样的事件呢?因公民是否有付医疗费的能力,国家、医院,皆难以确定。如医院采取先治病救人的方案,国家也制定了救助政策,执行这些方案、政策,将遇极大困难,甚至在医疗系统造成混乱。有付费能力的假装无能力,借机侵占国家利益。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>实施财产认证,就可避免上述弊端。确实困难的家庭,由国家划拨专款,帮助其渡过难关。救济物资的运用,由认证机构负责监督,保证适用得当,记载清楚。对于那些居心不良的“盲流”,采取审查、限制、制裁措施。得了急症、重症,有付费能力暂无法付费的可先救治,后收费,不怕患者赖帐或拖延。无付费能力的,先救治,后由财产认证机构提供不能付费的证明材料,由医院减免医疗费,或由国家、团体、个人救助,充分体现救死扶伤的人道主义。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 第八节 有利于资源共享</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>统计工作,承担着对国民经济和社会发展情况的调查、分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督的重要职能。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>公私账簿被认证机构掌握着,公私财产,就有了量化的体现,经济往来,就有了详实的资料,并以信息的形式,储存于电脑中,而这将有利于信息资源的共享。统计人员,可通过网络查阅,足不出户,就能完成任务。避免与公民和单位负责人的直接接触,避免“应付差事”或逃避的消极态度,避免旅途劳顿,使统计工作,即迅速,又准确,又易于进行,又提高了工作效率。通过对规范化财产增减信息的综合度量、比较,对社会经济现象做出评价,揭示其在社会发展中的相同点和相异点,说明社会经济现象各标志之间的相互关系,进而达到认识社会的目的。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>执法机关、工商管理、政策研究、医学研究、审计部门,都能充分利用财产增减信息。计算增长速率、国民生产总值、评估公民消费水平,了解饮食习惯、查找病原病因、以及预测发展趋势,都将轻而易举。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B> </B><B>第九节 公务人员的行为规范</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>对公务员来说,家庭账簿是一个监察员,纪律检查员。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>公务</B><B>员不允许经商,是为防止滥用手中的权利,造成不公平的竞争,或国家利益受损。如未实施财产认证,一些掌握实权的人,会边工作,边经商,不但分散了精力,还可能违反有关规定和政策,并使家财大量增加。实施财产认证,财产的来源去向清晰可考,从而有效地阻止国家工作人员的不法行为。增加的财产,只能是国家发放的津贴、工资、补助、奖金、或他人的赠送,存款的利息等:财产减少,只能是日常的消费,不可能购买用于商品生产的原材料,或给被雇用者发放工资。超出这些范围,就有违法违纪的可能。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>实施财产认证,还是对公务员日常生活的审查。使用何种财产,能反映人的道德品质。是勤俭持家,还是挥霍无度,查看家庭账簿,便一目了然。经常购买高档烟,高档酒,高档食品,超出消费能力,难道不是挥霍无度,或大肆行贿受贿的腐败分子?即使未购任何物品,也无法证明是清廉之辈。既不种庄稼,也不买粮食,吃的饭是哪来的?天天喝西北风,还能有精力干工作。家庭账簿,就是一个铁面无私的</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>判官</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,消费过多,有腐化堕落的嫌疑,无消费或消费过少,同样是腐败的标志。必须与大多数人一样正常消费,才能证明自己的清廉。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>有些高官利用红白事、生日,甚至生病之机,收受大量钱财。实施财产认证,能有效地阻止灰色收入。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>为家庭建立账户,等于把家庭的收支公开。使那些善于伪装的人,揭去了画皮,再也无法冒充贫穷;使那些奢侈腐化的人胆战心惊,从而有所收敛。 </B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 第十节 家庭和睦的乳化剂</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>家庭暴力、多吃多占,不但是家庭不文明行为,也是侵犯人权的表现,严重时,可演变为犯罪。家务事,非小事。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>家财无量化,其成员就能随心所欲的使用,蛮横的多用,老实的少用。成年人,可背着父母、夫妻、儿女,去赌博,去偷情,去按摩,去酗酒。孩子,可把午餐费、文具费,或偷拿的钱,用于上网、吸烟、吸毒、听视黄色音像。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>私房钱不知那位先生发明,它已被效仿了几千年。某些家庭,父子、夫妻之间,不知存有多少体己。如这个家庭还保持着完整,法律也无可奈何,这纯属家政方面的事,别人也不便干涉,很难干涉。但对于家庭来说,却是非常严重的问题,它可影响家庭成员的团结,甚至造成夫妻间的不忠,或父子间的矛盾,严重时可导致家庭破裂,或残杀。有些腐败分子罪行暴露后,连他的妻子(丈夫)也为之震惊,原来他(她)还有那多财产,原来自己并不是</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>唯一</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>。目前,流行这样的说法:工资归老婆所有,奖金和灰色收入归情人所有。因工资是确定的,而其它收入是不确定的,糊弄老婆轻而易举。实施财产认证,家庭账目由认证机构和家庭同时纪录,对家庭来说是一本公开的帐,谁买、卖了何物品,何时、何地、额度多大,对象是谁,都会一清二楚。家庭成员,不必互相猜疑,不必跟踪不轨者,不必没完没了的审问,查看家庭账目,就能发现一些端倪。再则,财产认证机制的严谨性,使私房钱不可能有藏匿的地方。所有的货币,皆存放于认证机构,动用这些资产,需要认证机构协助,从而失去悄悄使用财产的机会。凡是与财产有关的活动,都受认证机构的制约,不合理、非法的增减,不允许进行,使那些浮浪之人,做了苟且之事,不但自己难以减少财产,而且对方也难以增加,有效地防止家庭成员胡作非为。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>挽救那些将要破裂的家庭,保证孩子身心健康,使家庭成员更加团结,更加文明,财产收支更加合理,生活更有情趣,是财产认证所作的善事,是无量功德。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>第十一节 弱势群体的保护神</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>离婚案件,最大的难题是财产分割。婚前、婚后财产,陪嫁财产,夫妇共同创造的财产,无确切的数字,无有力的证明资料。许多离婚者,不得不遭受感情和财产的双重损失。进入诉讼程序后,双方都会虚拟一些事实,或利用亲友制造假证,欺骗法官。女方说从娘家带来多少财产,男方说借了多少债,女方急忙转移财产,男方悄悄隐藏财产。有些家庭,财产达百万乃至千万之多,有人却得不到应得的份额。损失惨重的多是女方,远离娘家人,在人家的地盘上,孤立无援。又由于生理差别,无力与男方争抢,无经济实力进行诉讼活动,处于弱势。实施财产认证,利于财产分割。婆家添置、娘家陪嫁、共同创造了多少财产,有无债权、债务,家庭账簿记载详细,双方无法临时转移财产,无法搞假证,好离好散。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>过去,常因赡养、抚养费发生纠纷。对子女的赡养物资,狠心父母说未收到,明明未尽赡养义务,不孝的子孙却说已供给。发生类似纠纷,究竟相信哪一方?因父子、姊妹之间存在亲情,发生财产增减时,受伦理和风俗习惯的影响,不会聘请证人,不会要求对方打收条。父母确有不公正的时候,多收大的子女一点,少收小的一点;确有糊涂的时候,数不清或记不清子女所付物资,无端指责子女。姊妹之间也却有耍赖的,这个想少付出一点,那个不想付出。两世同堂的家庭,婆媳之间,也常因家财不清闹意见。因赡养、抚养、家财分割而对簿公堂的,并非罕见。但这类案件极难审理,清官难断家务事。实施财产认证,亲人之间的财产增减,也须规范化进行,从而使糊涂账难以形成,是否已付出或收到财产,是否有抚养、赡养能力,究竟有多少家底,家庭账簿能说明一切。使那些不孝的子孙找不到借口,不赡养老人,丧失人性的父母,找不到借口,不抚养子女。奸诈狡猾者,无法耍赖,忠厚善良者,不在吃有口难辩的</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>哑巴亏</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>。一旦发生纠纷,依据家庭账簿,断定是非。使老有所养,幼有所爱,和睦相处的美德,发扬光大。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 第十二节 财产认证将导致会计革命<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>由于信息科技的渗透,很多行业,彻底改变了运作模式。在财务管理中,突出的标志,是会计电算化的实现。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>由于会计电算化具有很大的优越性,早在1979年,中华人民共和国财政部就拨款500万元,进行电子计算机在会计工作中的应用研究。经数年研究,已取得可喜成果。会计电算化,正在逐步推广。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>会计电算化,是会计理论、方法,与计算机技术的有机结合。利用计算机及其会计应用软件进行会计数据收集、信息处理,完成会计核算、会计分析与预测、会计管理等工作。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>实行会计电算化,具有广泛的意义。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>一、提高工作效率,减轻劳动轻度。运用计算机进行会计数据和会计信息处理,如计算、取数、分类、汇总、查询等,均准确无误,高速快捷,安全可靠。输入凭证后,记账、转账、生成会计报表等,都可由计算机系统自动生成,比手工操作快几十、几百倍,减轻了会计人员的劳动强度,避免了手工操作过程中的重复抄录、易出差错的弊病。会计信息提供更加及时、准确,效率高,质量好。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>二、提高会计人员素质,促进会计职能的转变。开展会计电算化,会计人员计算机知识和操作水平会随之提高。工作效率提高后,就有了专业理论、业务技能的学习时间,进行会计理论研究和会计分析、预测、参与企业管理,为领导决策提供准的会计信息,便事后核算为事前预测、决策、控制,实现会计工作由业务型、核算型向管理型和宏观调控型的根本转换。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 三、提高会计工作质量,促进工作规范化。由于会计软件的科学性和规范性,不符合规定的操作、命令。计算机系统会拒绝执行,从而保证了会计核算的合法性、安全性和数据的准确性。而且打印的会计凭证、账簿报表、财务分析等资料规范、整洁、美观、会计档案便于保管。排除了手工操作易疏漏、不统一、不规范等问题。保证会计工作的质量,促进整体会计工作的规范化。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>四、快速及时地提供会计信息,提高经济效益。会计信息约占企业全部经营、管理信息的百分之七十。在当前市场经济条件下,准确、及时的会计信息对企业来说是十分重要的。只有实现会计电算化,才能信息灵、信息快,领导才能根据经济活动的最新信息,把握有利时机,及时做出正确决策,提高企业经济效益。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>五、实现数据、信息等经济资源共享,为实现全面管理工作现代化奠定基础。实现电算化后,可迅速传递、掌握各种经济指标,极大地提高经济信息的实用价值。由于会计信息在企业全部经济管理信息中所占比重较大,所以实现会计电算化,为企业管理手段现代化奠定了重要基础,加速了整个管理工作的现代化步伐。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>六、促进会计自身体系的不断发展。会计电算化,不仅是会计核算手段的变革,还必将对会计核算内容、方式、方法、会计档案管理均产生极大影响。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>会计电算化,同样离不开信息、信息器械、网络、专用软件。也可以说,会计电算化,是财产认证的前奏。进一步改革,必发展为财产认证。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>计算机和网络,是传递信息的器械和设施,所有需要利用它们传递、储存的东西,必是信息,或必须转变为信息。利用计算机、网络工作,须符合它们的运行原理。况且,事物特性,都以信息为标志,财产增减,也绝非例外。无信息理论的融合,会计所做的工作,难以表达准确,只能笼统地视为在进行数字的增删,物资的清点,体会不到是人的印象再现,以及印象再现过程中的特点。只有把财产增减活动,理解为信息形成的必然,把凭证,账本看作是信息的载体,才符合信息技术、器械、网络要求,才能准确表述会计工作及其原理。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>会计电算化,只是应用了信息设施,并未把预防犯罪的理念放在首位,并非所有权的赋予程式,并未将信息理论完全融入会计工作中。在采集信息过程中,它只解决了快速、省力、操作简单、文本规范、局部量化、时尚等问题,未能解决信息的真实、全面,以及财产为谁所有的根本性问题,是使用工具的变革,属于“小打小闹”,非“脱胎换骨”的大动作。只有赋予会计更大的权利,才能使会计管的事更多。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 以往的公财增减,是公职人员的替代。单位独自掌握采集、储存信息的权利,因而承办公务者、财会人员具有很大的自主性,这种自主性,是导致公财增减信息虚假的重要因素,而虚假信息,又能掩盖非法活动。私财的增减,属于自理方式,具有更大的自主性。这种自主性,是导致信息封锁的因素,信息封锁,又是非法活动能得逞的重要因素。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>以往的会计规则,属于局部的规则,非为人皆遵守的制度。以往的会计工作,只囿于本单位或一己私利,无“立足本职,放眼全球”的高境界、大意识,即使大量应用现代化设施,对大片“真空地带”,仍无可奈何。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证,把信息理论、法规,完全融入会计理论、工作中,是会计理论的深化和完善,从而使之更加科学,发挥的作用更大。把覆盖面增大到极限,是会计工作的根本性转变。家庭、民间组织,也设账本、会计,也能共享会计科学的诸多益处。家庭也是财产增减单位,增减次数也很频繁,清算家财,有利于规范公民的各种社会活动。会计职能,不只是核算功能,还担负财产所有权的赋予重任。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证,把财产增减信息收归国有。把单位、个人的独立理财,变为国家也参与的双重行为。把分散的、无序的、难以控制的财务活动,变为集中、有序、可控的活动。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证,不但会计规则由国家制定,正职会计工作也由认证机构职员承担,剥夺公私的委任、代理权。公私保留的财会人员,其地位是从属的,对财产增减信息,只是一种参阅、利用活动,失去了垄断权。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证,改变了原始的财产增减模式,把一方或两方参与就能完成的机制,变为三方参与才能完成的机制。改变了原始的记账模式,形成重复式记账,重复性监督。改变了货币的储存,使用方式,货币由认证机构保管,就兼负着出纳员的职责,使资金的运动,由公职人员的替代,改为国家自理;私家的自理,改为国家替代。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证,融社会管理,财务管理为一体,是会计工作和预防犯罪工作的完美结合,所以又是管理工作的延展。使用财产全面量化的杀手锏,阻止、打击非法活动,营造安全的社会氛围,充分体现会计工作的必要性。通过财产增减新秩序,保证交易公平,保证物资使用合理、调度灵活,营造和谐的社会氛围,充分体现会计工作的重要性。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证,把对称、复式模式作为会计工作的策略,把全面、持续做为会计工作的宗旨,把更高、更严、更快、更规范、做为会计工作的要求。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 会计理论、工作的变革,还会引起一些词汇的转变。记账凭证,发票、账本承载的内容,可统称为财产增减信息或会计信息。记账活动,可称为信息的采集、传递、储存。还会引起财会人员、财会器械的变革。因公私不再掌握货币,出纳员,保险柜、报警器、算盘子、验钞器等,皆失去存在意义。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 第十三节 节约资源<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证,将为网络交易,提供保障。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>过去的交易,需一手交钱一手交货,方能进行。许多人由于经常上当受骗,皆采取不见兔子不撒鹰的策略,面对面交易。大量车旅费的支出,拥挤不堪的交通条件,多是买卖人所造成。买几元钱的零部件,也需长途跋涉,支出的车旅费,高出零部件几倍甚至几十倍的价格。付一次款或收一次债,也需往返数百里乃至数千里路程。拥挤的交通条件,不但是交通事故、刑事案件频发的重要因素,也是消耗能源的重要因素。实施财产认证,将彻底改变交易双方必须面对面的落后局面。由于财产增减由认证机构控制着,交易者不必担心对方搞阴谋诡计,可以款到物到人不到,形成网络交易。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>传统的购物,仅依靠以往掌握的信息,如哪家商店的商品质良好、价格低等信息。而这些信息,不但量小,且都是陈旧的印象。网络交易,将使信息更及时、更新颖、信息量更大。购物者只需坐在柔软的椅子上,就能浏览全世界的商店,较短的时间内就能跨越五大洲。选择的对象增多,选择的机会增多,从而增大成功率,使所购商品更符合自己的心意(价格更低,质量更高)。拥有一部电脑和网络使用权,就能把百货商店搬到家中来。无需到达现场,无须携带大量资金,无需专用交易场所,只需利用电脑或电话发一则短信,巨额交易就能完成。减少周转、批发环节,减少参与人员,减少车旅费、减少旅途时间,省去旅途的辛苦,减轻运输部门的压力,无需专用交易场所,具有速度快,成本低,易于进行等特点。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>一些学者,也对网络交易,进行了专门的探讨,并形成了一定的理论体系。目前,流行的说法是电子商务。一些学校,还设置了电子商务课程。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证,与电子商务有着密切的关系,只不过占的角度不同,而使其理念、程序、目的有所不同。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>电子商务,研究的是商业问题,涉及面同样很窄,只是交易的变革,是交易的快捷、节减,是信息技术与商业活动的密切结合。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 电子商务,不必亲临其境,依靠网络进行,必然涉及货币、货币的支付问题。因而电子币、电子钱包、电子支票相继出现。这些东西的出现,是网络时代影响的必然,它既有有利的一面,也有不利的一面,在方便网络交易的同时,也易造成“分庭抗礼”的局面。所以,电子商务面临的难题,是电子币的安全及其与传统币的冲突。只要财产管理体系不改革,无论什么币,被盗用的难题就不能很好地解决。货币形式越多,侍服的机构(金融部门)越难适应。无国家的干涉、认可,电子币无法纳入规范化,无法定特性。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 财产认证,既是交易模式、货币形式、金融体系的变革,也是法律、制度的增设。财产认证,将电子商务与社会管理融为一体,使之更规范,并有效地解决电子币的安全及与法定币冲突的难题。因数字币可用信息网络传递,因而适用于各种形式的交易,所以,应取消各种形式的非法定币,无论何币,都被法定的数字币所代替。无论什么形式的交易,都不能脱离国家的监控、协助,都须遵循既定的程序。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 第十四节 其它意义&nbsp;&nbsp;</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>实施财产认证,将使财产安全系数大大提高,一些单位,可以减少用于保安人员、购置保险器材、警报器财和建设仓储设施的费用。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>案件减少,办案人员也会减少,办案经费亦随之减少。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>税务、银行的部分人员,印钞厂、运钞部门、钞票设计部门的全体职员,可转换工作岗位,省去这些单位的运营费。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证的作用是多方面的,它给社会带来的巨大效益,难以用数字表达,它将是富国强民的重要举措。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B> </B><B>第十二章 实施财产认证的地域与时机</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B> </B><B>第一节 实施财产认证的范围</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>过去,曾有人设想这样一种模式:把公务员的家财公开,以达廉洁自律和有效监督之目的。这样的创意固然好,但属片面思想,很难实现。必须全面公开,才能做到真正意义上的公开。因有的公开,有的不公开,不公开的就会成为公开的庇护所。有些人,还可将自家的财产,供他人使用,从而造成公务员的腐败。况且,犯罪,不只是公务员,大案,也不只是这些人所为。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>同一国度,不能全面实施财产认证,新体系的优越性将无法体现。甲地财产,可在乙地使用,以脱离认证机构的制约。所以,财产认证,最低限度是在国家范围内实施,才能发挥其优越性,最好是在世界范围内实施,才能充分体现其优越性。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 第二节 财产认证是科学技术的伴生物</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>计算机未问世之前,财产认证不可能在一国乃至世界范围内实施。科学技术的发展,为实施财产认证提供了技术上的保证。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>公私财产增减,次数多,范围广,无论白天还是黑夜,随时都可发生。无先进技术的支持,认证机构不可能担负传递信息的重任,人力、物力不允许,时间也不允许。如烟台人到拉萨购物,亲自把信息从拉萨传递到烟台,乘坐车辆,需数十日。采取邮寄方式,费用很高,也不及时。时间、距离、费用,将成为信息传递的障碍。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>无传递信息的器械和网络,银行的通存通兑就无法实现。乘坐公交车,还须用现金购票。外出携带的资金少,或丢失,就会处于艰难境界,甚至沦为乞丐,纵有万贯家产,不能使用,也是枉然!</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>随着网络的发展,计算机技术的不断提高,信息的传递效率已达很高水平。上网的人都有体会,只要聊天者在线,立即就会显示在银屏上,发送的信息(文字、图像、语音等),眨眼就能传到万里之遥。人的交流,时间和距离已不再是难以逾越的鸿沟。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>财产认证机构,完全能利用现有的信息设施和技术。公民无论在异国他乡还是近在咫尺,只要发生财产增减,认证机构都能及时为公民完成查询、转账任务。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 第三节 财产认证是历史阶段的产物</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>在原始社会或封建社会,或科技不发达的任何社会,都不可能实施财产认证。过去,受思想、科技水平的影响,不可能有财产认证的理念。有人提出这样设想,一定以为是疯子。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>只要存在财产,必然产生财产管理模式。社会的发展,也必然促使财产管理模式不断变革,它虽可能滞后,但迟早会发生变化,跟上时代的步伐。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>现在,人类已迈进二十一世纪,无论从社会进步、思想觉悟程度,还是从技术发展程度,都为财产认证奠定了坚实的基础,既时机已成熟。在局部地区,或某个方面,财产认证已处在萌芽状态。如存款的通存通兑、某单位利用微机对款物进行的管理、使用购物卡在超市购物、话费、水电费的预存业务、乘坐公交车使用的磁卡等,有近似财产认证的程序,或是某一个环节的雏型。这些近似的地方,是各部门自发运作的结果,国家并未进行系统的研究和大力扶植,而是放任自流,所以它们显的幼稚、简单、局部和不规范。但是,已经萌动,就是发展的大趋势,在经精心培育,必如雨后春笋,破土而出,茁壮成长。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>信息时代的崛起,势必影响到各个领域。信息的利用,表现最为活跃的是工、商、传媒、人际交往、娱乐等方面。法律工作者,也要敏锐地意识到这一点,决不能丧失良机。切实利用好信息,预防、打击犯罪工作,就能更上一层楼!&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <o:p></o:p></B></P><P align=left><B>未来社会,思想更先进,预防犯罪的方法更先进,科学技术更先进,管理措施更完善,财产更丰富。人不再把财产当作</B><B><FONT face="Times New Roman">“</FONT></B><B>命根子</B><B><FONT face="Times New Roman">”</FONT></B><B>,或所有的财产根本就不为个人所有,而是公有,到那时,财产认证就真是画蛇添足了。因而,财产认证,不可能与人类社会一起诞生,也不会伴随人类社会到永远。 </B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 第四节 实施财产认证的决心与信心</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>人是高智能的,确信人能管好人。财产是宝贵的,确信人能管好财产。全国人民行动起来,全世界人民行动起来,为建设财务管理新体系而努力!为消除那些非正常现象而努力!为建立公平、文明、富裕、美好的人类社会而努力!<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;编后语<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>值得欣喜的是,涉及公民根本利益的物权问题,终于提到了国家大事级的议事日程。《物权法草案》,也于2007年3月8日通过人大常委会审议,并于10月7日实施。 <o:p></o:p></B></P><P align=left><B>作者关于财产认证的理念,萌生于20世纪70年初。在那个年代,信息技术还较落后,信息器械制造业,很不发达,公私的通信能力皆很低。远距离传递一则信息,不是一件容易事。所以,财产认证,只能作为空想而存于脑中。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>20世纪90年代末,计算机技术有了迅猛的发展,实施财产认证,作者终于看到了希望的曙光。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>2003年初,作者所在单位,装备了大量电脑,其工作要求,正朝着无纸化方向发展。每一干警,都掌握了微机操作技能和一些网络知识。电脑的实际应用,加速了执法机关的现代化进程,提高了工作效率。单位又开展了建立学习型组织的活动,掀起了学习专业理论、文化知识的新高潮。所有这些,为写作《论财产增减全息认证》提供了有利条件。2003年底,完成了初稿。2004年进一步修改,于2005年4月,在内部网上发表。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>信息及其不对称理论,在经济领域,已被炒得沸沸扬扬,正值火热的三伏天,在法学界,却显的冷冷清清,仍处于冰封的三九地。用信息理论剖析犯罪,就是试图打破这种僵局。</B><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B>俗话说,干啥吆喝啥,本人是一名检察官,创作此文,并无“弄潮”之意,只为预防犯罪工作,尽微薄之力。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>作者郑重声明:此文属于个人观点,既不是《物权法草案》的解释,也不是对她品头论足的议论。如有与《物权法草案》近似的地方,纯属巧合,如有相悖的地方,决非抵触《物权法草案》和蔑视学者的成果,实为“井蛙”之见。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B><o:p></o:p></B></P><P align=left><B> 名词解释<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>侵财:是盗窃、诈骗、绑架、抢劫、贪污、贿赂、捡拾、毁坏、强行占用财产的统称。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B>公私:是个人和单位的简称。<o:p></o:p></B></P><P align=left><B><o:p></o:p></B></P>
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