广州开发区(GDD)专注致力于与新加坡星桥国际(Singbridge)正在建设的新项目,中新广州知识城,创造一个有利于创新的环境。知识城将成为一座汇聚创新型产业及相关知识型人才,领先于环境和科技的新城。.广州开发区委托兰德公司帮助广州开发区在创新方面获得成功。兰德公司的研究成果发布于《知识城创新体系建设战略纲要》(MG-1240-GDD)。该报告提出广州开发区应在三大领域采取具体措施:吸引和培育高科技企业,吸引和留住高技能创新型人才,以及确保创新型融资的可获得性。我们根据重要性、实施难度和时间顺序对这些措施进行排序。该纲要是引导广州开发区成功建设中新知识城的路线图。
本报告阐明了对创新体系的详细分析,广州开发区的现状,以及成功创建知识城应采取的步骤。本技术报告的目的是综合广州开发区项目中的阶段性分析成果,作为本项目的另一份报告《知识城创新体系建设战略纲要》基于这些阶段性成果。本报告将在广州开发区和兰德公司的网站上发布,供有兴趣的人士下载其中英文版本。本报告旨在帮助读者了解兰德公司在《知识城创新体系建设战略纲要》中提出的建议的依据。本报告由三部分组成。第一部分介绍了创新体系与集群、知识城、广州开发区以及广州市,并将广州市与中国的其他创新型地区作比较,这些地区将在吸引创新型企业和人才方面展开竞争。第二部分介绍了三大创新产业集群的历史及其成功的关键因素,这三大创新产业集群分别是:美国硅谷、马里兰州生命科学走廊、以及从特拉维夫到海法的以色列信息通信技术走廊。第三部分将三大成功产业集群案例和其它国际实践所汲取的经验启示,以及关于创业和集群形成的广泛文献运用于广州开发区和知识城的创建。这些经验启示与广州开发区现有条件相比较,重点讨论税收、非税收激励和知识产权政策,并讨论广州开发区的其它资产与挑战,其中包括人力资本、基础设施和商业环境、网络、生活品质和知识城的营销。我们也通过对广州开发区高科技企业问卷调查的结果进行分析,从而对其现有的创新资产进行评估。此研究项目由广州开发区提供资助。本技术报告的读者将包括负责知识城成功建立的广州开发区和广州市领导、关注创新型经济发展的研究人员和ZF官员以及任何研究或参与中国经济转型的人士。
序言iii
图表目录ix
表格目录xi
概要xiii
鸣谢xxxiii
缩写xxxv
第一部分:广州开发区和知识城介绍
第一章
引言3
第二章
创新体系与集群形成5
什么是创新?5
创新体系和创新政策5
中国的创新体系和创新政策6
知识城创新体系框架8
创新、产业集群与知识城10
产业集群的形成原因10
产业集群的形成方式11
产业集群政策12
第三章
广州开发区深入研究与比较分析15
广州开发区高科技企业15
广州比较分析22
第二部分:三大创新产业集群的案例研究
第四章
案例研究:硅谷27
概况27
历史31
融资32
人力资本34
生活品质36
其它因素36
ZF政策37
知识产权37
劳动力流动性37
州府和地方的政策38
第五章
案例研究:马里兰州生命科学产业集群41
概况42
历史42
融资44
联邦ZF融资44
税收减免45
贷款和补助46
天使投资47
州府风险投资47
人力资本48
生活品质49
其它因素50
ZF政策51
企业孵化器51
教育和培训51
技术援助52
经商难易度52
营销52
知识产权52
劳动力流动性52
第六章
案例研究:以色列的信息通信技术公司53
概况53
历史53
融资56
研发资金和商业化之前的扶持56
风险资金58
人力资本60
生活品质和其它因素61
ZF政策63
税收63
补助63
企业孵化器64
国际合作64
劳动力流动性和知识产权65
第三部分:国际实践在广州知识城的应用
第七章
引言69
第八章
案例研究得出的经验启示:税收、非税收激励政策及知识产权71
税收71
案例研究和文献得出的经验启示71
广州开发区的情况72
差距分析77
非税收激励政策78
案例研究和文献得出的经验启示78
广州开发区的情况80
广州开发区企业家如何看待非税收政策81
差距分析85
知识产权87
案例研究和文献得出的经验启示87
广州开发区的情况89
差距分析91
第九章
案例研究得出的经验启示:其它问题93
人力资本93
案例研究和文献得出的经验启示93
广州开发区的情况95
差距分析102
基础设施和商业环境103
案例研究和文献得出的经验启示103
广州开发区的情况104
差距分析106
网络106
案例研究和文献得出的经验启示106
广州开发区的情况107
差距分析110
生活品质110
案例研究和文献得出的经验启示110
广州开发区的情况110
差距分析112
知识城的营销113
案例研究和文献得出的经验启示113
广州开发区的情况115
差距分析116
结论和摘要119
附录
附录A公司案例研究121
附录B小企业投资公司简史125
附录C地方官员演讲摘录127
附录D问卷调查方法和结果131
附录E创新指标149
参考文献161