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雷达卡
文/中投顾问
近日，联邦政府、各州政府和行业协会日前签署了一份联合文件。根据该文件，政府部门将对新能源开发项目的规模、时间和地区进行审查，以期保证电力供应的安全和稳定。比如：政府将根据地区的风力强度对风能发电进行风电补贴，同时不再补贴大型的光伏项目。2014年年底，德国将出台新的新能源法。
中投顾问新能源行业研究员萧函认为，德国大力发展风电而冷落光伏的做法是明智之举，对于德国能源结构调整具有重大意义，并将带动世界能源结构优化升级。
一方面，“摒弃”光伏俨然成了世界能源行业发展的“主潮流”。美国、日本、德国纷纷“无视”光伏行业广阔的市场前景，削弱对光伏业的补贴投入，使光伏行业在世界范围内处于下滑阶段。毕竟，近年来中国光伏业的发展过于迅猛，产业链条建设逐渐完善，这对欧美国家能源安全造成了重大威胁，“中国威胁论”或是促使欧美国家反思光伏业的重要因素。
另一方面，“宠幸”风电行业源于其更加“实惠”。德国频临广阔的大西洋，常年盛行西风，海上风电较为稳定高效。而且风电的投入仅相当于光伏的五分之一，如此物美价廉的发电方式德国岂会“视而不见”。德国具有海上风电的核心技术，相关企业能够独立研发核心装备，大规模发展海上风电将是大势所趋。
萧函认为，欧美国家对新能源行业的定位非常深远，“弃光宠风”并非一时兴起所做出的糊涂决定。欧美国家在扶持新能源行业时较为慎重，既有直接的财政补贴，又有通过阶梯电价所实施的优惠政策，极大的激发了行业的可持续发展能力。虽有个别巨头身陷困境无法自拔，但这却丝毫不能掩盖其新能源行业的巨大成就。
中投顾问研究总监张砚霖认为，补贴是世界各国为了扶持行业而普遍采取的正当措施，对新能源行业补贴是在正常不过的。欧美指责中国光伏企业享受高补贴是站不住脚的，国家相关部门在应对欧美“双反”时过于“低调”，多以解释、辩解、申诉为主，而强硬的“反制”措施却鲜有涉足，这只会使中国光伏行业、企业陷入“被动挨打”的境地。
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