凯恩斯主义理论上的错误在于缺乏微观经济学基础,实践上的错误在于导致滞涨。实际上,经济衰退和就业不足,是劳动生产率提高导致的产品过剩造成的,是科技进步的阶段性结果(临时性副作用);是优化经济结构基础上新一轮增长的起点。产品过剩是结构性过剩,而非全面过剩;这种过剩源于生产企业对市场信息反应滞后,源于企业对市场的对抗。政府干预(管制价格、刺激需求)尽管会减小经济波动,但代价是延缓经济增长。正确办法是,尊重客观经济规律,适时进行经济结构调整。
凯恩斯主义理论上的错误
以马歇尔为代表的古典经济学理论认为,经济能够借助市场供求力量自动达到充分就业的均衡状态。凯恩斯否定了古典经济学理论,认为市场不存在自动达到充分就业均衡的机制,并创立了自己的宏观经济理论。然而,凯恩斯既否定了古典经济学理论体系,又未创立自己的微观经济学,导致了经济理论体系的不完整。也就是说,宏观经济理论和微观经济理论不一致、脱节,二者分别自成体系。
凯恩斯主义经济理论产生的背景是长期的经济衰退、严重失业,而经济衰退、失业与通货紧缩、供过于求相伴。于是,凯恩斯把二者联系起来,并归咎于市场失灵;既未全面考察微观经济的运行机制,又未全面考察经济表象背后的宏观经济运行机制,只是把经济表象联系起来。实际上,市场失灵是不存在的。存在的是企业对市场的对抗,即不按市场信号调整生产(短期内,企业往往不顾降价甚至亏损,只要市场价格高于固定成本就继续生产);存在的是垄断、操纵市场等破坏市场秩序的行为;存在的是与市场无关的外部经济效果和分配不公。
凯恩斯主义的理论前提之一是价格和工资具有粘性(即缺乏弹性),这一结论与现实不符。果真如此,哪来通货膨胀和通货紧缩?!实际情况是,短期内个别企业的工资和产品价格有时具有粘性、不因利润变化而变化,但前提是市场处于均衡状态、市场工资和商品价格稳定;一旦市场均衡遭到破坏、工资和物价发生变化,这些企业的工资和产品价格必然随之发生变化。如果工资不变,高于市场工资则企业不干、企业会以较低的工资另雇员工,低于市场工资则员工不干、员工会另觅工资较高的工作。如果产品价格不变,高于市场价格则无人问津、无法实现销售,低于市场价格则减少企业利润、企业不卖。而产品的市场均衡点是由该产品的社会平均生产成本决定的,一旦科技进步使产品成本降低、或外部冲击使产品成本提高,市场均衡点就会随之发生变化、产品价格就会随之降低或升高。同时,产品的市场价格受市场供求关系影响,供过于求时各企业为实现销售竞相降价、供不应求时各企业为扩大利润纷纷涨价。劳动力市场的均衡点由消费水平和科学技术水平决定,科学技术提高劳动生产率则劳动力需求减少,需求曲线向左下方移动、工资下降,若消费水平提高则供给曲线向左上方移动、工资上升;科学技术开发新产品则工资上升,需求曲线向右上方移动、劳动力需求量增大,若消费水平提高则供给曲线向左上方移动、劳动力需求量减少。同时,市场工资受劳动力的市场供求关系影响,劳动力供求关系又受产品市场影响。由此可见,凯恩斯关于工资和价格缺乏弹性的理论前提是不成立的,犯了以偏概全的错误。
凯恩斯把就业不足归咎于有效需求不足,并断言总供给短期内不会有大的变动。这一结论与经济的运行情况是不相符的。实际上,生产技术的改进、管理水平的提高,可以极大地提高劳动生产率,从而增加总供给。而作为消费品主体的生活必需品的需求弹性是很小的,供给增加导致的价格下降对其需求量的影响是有限的。也就是说,是生产过剩导致了供求关系的不平衡,而不是需求不足。
凯恩斯把有效需求不足归因于“消费倾向”、“对资本未来收益的预期”以及对货币的“灵活偏好”这三个基本心理因素的作用。断言心理上的消费倾向使得消费的增长赶不上收入的增长,因而引起消费需求不足;心理上的灵活偏好及对资本未来收益的预期,使预期的利润率有偏低的趋势,从而与利息不相适应,这就导致了投资需求的不足;心理上对资本未来收益的预期(即资本边际效率)的作用尤为重要,危机的主要原因就在于资本的边际效率突然崩溃。这种观点是主观片面的,只看到投机现象,而忽视了造成投机心理的经济因素。实际上,消费倾向是由收入水平、价格水平和供给水平决定的。首先,消费水平的高低取决于收入水平的高低,高收入高消费、低收入低消费;其次,消费品的选择受市场价格影响,涨价产品消费减少、降价产品消费增多;第三,消费结构受供给制约,人们只能消费现有产品,供给量大的产品多消费、供给量小的产品少消费。同时,消费倾向受消费能力制约,人们对一定产品的消费能力是有限的,而消费者一般不会建立家庭储备库。对资本收益的预期是由市场价格决定的,涨价产品的生产预期收益高、降价产品的生产预期收益低;而市场价格的升降是由供求关系决定的,供大于求则降价、供不应求则涨价。也就是说,是供求关系决定消费和投资心理,而不是相反。凯恩斯颠倒了因果关系。此外,对货币的灵活偏好理论把利息率完全归于投机和供求关系两个因素,歪曲了投资与储蓄的关系,只看到利率对投资的制约,否定了利息是投资收益分配这一基本事实。金融资本并不是独立存在的,它只是一种中介,一种把闲散资金转化为产业资本的中介,其收益来源于产业资本的收益。
凯恩斯主义主张通过价格控制来调整经济,主张通货膨胀、反对通货紧缩。这一主张是违反价格运动规律的,而凯恩斯并未从微观经济角度予以说明。也就是说,凯恩斯凭空否定了微观经济学的结论,既未系统修改古典经济学理论体系、又未对其结论的微观经济学基础加以分析论证。实际上,市场价格有其自身运动规律,它以理论价格(即均衡价格)为中心随供求关系变化而上下波动,而理论价格是由社会平均生产成本决定的。人为改变价格将导致市场信号扭曲,从而误导生产和消费、使经济扭曲。
凯恩斯断言,市场不存在自动达到充分就业均衡的机制,因而政府应该干预经济,通过政府的政策、特别是财政政策来刺激消费和增加投资,以实现充分就业;消费倾向在短期内是相对稳定的,因而要实现充分就业就必须从增加投资需求着手;投资的变动会使收入和产出的变动产生一种乘数效应,因而政府应投资、促使国民收入成倍增长。由于基于经济衰退的历史背景,赤字举债和通货膨胀构成了凯恩斯财政货币政策的主要内容。
现在,让我们先来考察一下凯恩斯的财政政策,即通过增加公共开支减少失业、扩大需求。在供过于求的情况下,投资于消费品生产将加剧供求矛盾;只能投资于非消费品生产。然而,非消费品生产根据什么决策呢?对社会又有什么好处呢?由此导致的经济增长是有效增长吗?诚然,投资需求扩大了,就业人数也增加了,就业人数增加同时也促进了消费。但经济效果不得而知。如果不考虑经济效果,只考虑扩大需求和就业,我们完全可以组织失业者去从事这样一项工作,即先建设后破坏、反复进行。实际上,军工生产是转嫁矛盾,既浪费资源又破坏别国经济;其他公共工程也往往因不计成本而造成资源浪费。
金融政策效果如何呢?增加货币直接结果是影响货币供求关系、导致利率降低,同时货币相对于商品过量、导致通货膨胀。而面对供过于求的现实,企业不可能仅仅因为利率降低就恢复生产、去生产没有市场的产品,因为没有市场就没有收益、任何投入都是浪费(投入多少只是个浪费量多少的问题)。实际上,货币流通有其自身运动规律。货币只不过是商品的交换媒介而已,实际货币量应由商品量决定;离开商品量增加货币将导致通货膨胀,减少货币量将导致通货紧缩。由于实际货币量与基础货币量存在乘数关系,而理论乘数的大小与现金持有量相关,实际乘数还与交换手段有关(实际乘数随交换手段的现代化向理论乘数逼近)。因此,基础货币投放量应根据交换手段和人们的现金持有量确定。理论利率(即均衡利率)是货币使用价格,应等于社会平均利润率。由于金融市场的独立,产生了由市场供求关系引起的价格波动,于是产生了市场利率。因此,应按理论利率即均衡利率、亦即社会平均利润率确定基准利率。可见,所谓金融政策,只能是尊重经济规律、尊重市场的被动行为,政府不能任意妄为。
凯恩斯主义是滞胀的根源
凯恩斯主义不仅缺乏微观经济学基础,与微观经济不符,而且无法解释滞胀现象。实际上,凯恩斯主义是滞帐的根源。
首先,让我们看一下价格控制政策的结果。我们知道,市场价格的波动是由供求关系决定的,供给大于需求则降价,需求大于供给则涨价。通货紧缩就是多数商品供给大于需求,如果人为提价,则导致需求的进一步减少,同时另外一部分需求大于供给的商品进一步涨价。结果,一方面加剧产品过剩、造成浪费,另一方面多数商品涨价、导致通货膨胀。无市场产品过剩到一定程度,大量企业破产、工人失业。工人失业使工资总额减少,进一步减少需求,导致产品过剩加剧。于是,经济停滞与通货膨胀并存。
其次,让我们来看一下增加公共工程开支的财政政策的作用。公共工程是私人不愿投资的工程,也就是说无利可图的工程。我们姑且不管决策的正确性问题(实际上,决策往往失误,造成资源巨大浪费),只看其对生产和价格的影响。由于公共工程增加投资,同时增加工资总额,从而增加消费,使总需求扩大。然而,这种扩大只是消费总量上的扩大,也就是说是总需求相对于总供给的扩大,对市场商品的供求结构影响不大。那些供给大于需求的商品相对于供不应求的商品仍然降价,只不过绝对价格有所提高而已。这样一来,价格平抬。结果,产品过剩问题没有得到根本解决,又增添了通货膨胀问题。增加工资刺激消费这一政策只有在大量失业、工资总额绝对下降时才适应,并且只能抵制经济衰退、不能促进经济增长,还将引起通货膨胀。也就是说,结果是滞胀。
再次,让我们看一下货币政策的作用。增加货币导致货币总量增加,而产品总量未变,因此增加货币的结果首先是通货膨胀。货币的增加同时降低实际利率,但由于通货膨胀的作用,名义利率往往不仅不降低,反而有可能提高。因此,投资需求的增长受到制约。而货币增加本身不能解决产品的结构性供求关系,产品过剩引起的企业破产、工人失业问题得不到根本解决。也就是说,经济衰退问题未得到根本解决,又增加了通货膨胀问题,于是滞胀。降低利息引诱投资只有在经济停止衰退时(即价格停止下降时)才适应,因为企业不会在价格一直下跌、利润毫无保障的情况下恢复生产。并且,扩大投资不可避免的要带来投资品的价格上涨,从而引起通货膨胀。
那么,实践中为什么凯恩斯主义如此受欢迎,并被称为“凯恩斯革命”呢?这有两方面的原因。一方面,科技革命使生产力水平得到极大提高,从而使经济快速而持久地发展;科技进步使信息交流加速,使企业生产对市场的滞后反应时间缩短,因而减小了经济波动;企业的技术开发力度加大,技术储备和经营管理水平的提高使企业未雨绸缪,新产品不断投入市场,产品结构及时对市场作出反应,缓解了产品过剩问题,减小了经济波动。这一切造成了一种假象,使人们误认为是凯恩斯经济政策的结果。另一方面,凯恩斯主义以减缓经济发展为代价、确实减小了经济波动,公共工程以牺牲效率为代价、确实增加了就业;凯恩斯创立了投资乘数理论,这是对宏观经济学的重大贡献;凯恩斯主义引发了政府经济政策的研究,促进了反垄断,使政府维护市场秩序的工作力度大大加强,从而促进了经济的发展;凯恩斯主义是危机经济学,在发生普遍的恐慌时,其政策可以稳定人们的恐慌心理,从而一定程度上稳定经济。
经济衰退和就业不足源于产品结构性过剩
那么,经济衰退和就业不足的真正原因是什么呢?是劳动生产率提高导致的产品过剩,是产品结构性过剩。
经济波动的过程是这样的。最初(此时市场处于均衡状态),追求超额利润的动机使企业采用新技术。新技术投入使用后,生产成本降低,利润增大,诱导企业扩大生产。扩大生产需要扩大投入,破坏了金融、劳动力和房地产三个市场的供求平衡,导致利率、工资和房地产价格的上涨。三者的上涨导致生产成本上升,企业为保证利润则提高产品价格。于是,价格全面上涨,这一阶段属于高速增长阶段。随着越来越多的企业扩大生产,产品急剧增多,而消费能力有限,于是商品市场供求平衡遭到破坏,产品价格回落,这一阶段属于经济低增长阶段。此后,生产继续增长,商品市场供求矛盾扩大。一方面,企业对市场价格信号反应滞后,调整生产需要时间;另一方面,错误的经济理论使企业在价格下跌的情况下继续生产,甚至亏损时仍然生产、直到市场价格降到可变成本。此时,产品已大量过剩。于是,企业大量停产甚至破产,工人大量失业,经济衰退。这一阶段属于衰退或萧条阶段。然后,追逐利润的动机使企业寻求新的出路,部分企业转产销路好的产品,或改进产品质量;部分企业开发新产品,或从事新产业。于是,产品结构和产业结构得到调整,供求矛盾得到缓解,生产开始增长、就业人数增加,直到供求平衡。这一阶段属于恢复阶段。然后,又开始了优化经济结构基础上的新一轮增长。
经济衰退是这样发生的。由于科技发展,生产技术和管理水平不断提高,使相同劳动时间的产出不断增加,而人们对一定产品的消费能力有限,如果消费结构不变,则产品全面过剩;如果消费结构变化,而产品结构不变,则部分产品供过于求、即产品过剩。产品过剩后若继续生产,则加剧过剩,导致企业大量破产、工人大批失业;失业导致工资总额的降低,从而降低总需求,又进一步加剧产品过剩、企业破产、工人失业,恶性循环,最终导致经济衰退。
科技进步分为劳动生产率提高型和新产品开发型,劳动生产率提高型科技进步按节约对象又分为劳动节约型和资本节约型。企业为追逐超额利润,首要目标是降低成本、即开发和使用劳动生产率提高型技术,使投入不变的情况下产出大大增加。随着越来越多的企业使用新技术,经济出现快速增长,到一定程度产品不可避免的出现过剩。于是,企业减产、工人失业,特别是劳动节约型技术的使用、使失业人数大大增加,导致经济衰退。经济衰退使企业为自身利益寻求新的出路,一方面适应消费结构变化转产供不应求产品、适应消费水平提高改进产品质量;另一方面,开发新产品、创造新产业。于是,经济出现新的增长。新的增长到一定程度又产生新的过剩,新的过剩又迫使企业产品结构发生新的变化,循环往复以至无穷,不断改善产品结构、提高消费水平,从而把经济推向前进。
政府与市场
政府的经济功能一是维护市场秩序,从而使经济资源得以充分利用,使科技创造的剩余价值得以充分实现。二是兼顾分配的公平,通过税收政策和转移支付、实现国民收入的再分配,以提高低收入阶层的分配量。这样一来,既可提高活劳动的总体质量,以创造更多的剩余价值;又可减少社会冲突导致的破坏和浪费,提高剩余价值的实现水平。三是投资公益事业、关注外部经济效果。投资基础教育、基础科学研究,以增大未来剩余价值;投资私人企业无利可图的基础设施,使公众受益。限制和治理环境污染等。
政府为了实现这些功能,需要经济来源,这就是税收。税收是剩余价值的再分配。
政府不应经营企业。经营企业弊端有三,一是无法公正,犹如裁判打球;二是干扰市场,扭曲价格信号;三是低效率,造成浪费。
凡是私人能办的事,政府皆不宜参与。应用科学和应用技术投资不应参与,培训亦不宜参与。因人力资本投资需要由市场选择,,而政府选择一是难以根据各人特长进行,二是少数人代替多数人选择难以选准(因消费是由个人决定的,政府无权也不可能决定个人消费)。由于应用技术创造活动是靠个人天才,国家组织攻关不一定成功,因此政府不应该从事应用技术开发。
由于分工,需要交换,以使社会成员各取所需,实现消费。而交换需要双方联络、确定交换标准,联络媒介就是市场,交换标准就是市场价格。市场是商品交易者(即买者和卖者)相互影响以决定商品价格和数量的一种机制,是连接生产者和消费者从而使产品及所载剩余价值得以实现的工具;市场价格具有双重作用,一是反映价值,二是反映供求关系。也就是说,市场一方面使产品等价交换得以实现;另一方面反映消费倾向,推动产品结构调整和新产品开发。
如果说产品是剩余价值载体,劳动(物化劳动和活劳动)和土地是剩余价值生产手段,则市场是剩余价值的实现手段。因此,政府应该高度重视市场作用,充分发挥市场作用;严厉打击破坏市场秩序的行为,坚决维护市场秩序。
结构调整是正确选择
如何对待经济衰退和失业增加呢?一种办法是抵制科技进步,拒绝使用先进技术,使经济原地踏步而保持充分就业,这种办法显然是不可取的。另一种办法是在生产出现过剩时使用扩张性财政和货币政策,抵制经济波动,牺牲效率、延缓结构调整而减少失业,这就是凯恩斯主义经济理论。还有一种办法,这就是尊重客观经济规律、适时进行产品结构及产业结构调整,为保证效率而允许经济一定程度的波动,这才是正确的选择。为此,一方面,应增加高价值产品的生产,减少低价值产品的生产;另一方面,应创造新产品、淘汰部分老产品,提高产品质量、增加产品品种,以适应消费水平的提高。企业应加大技术开发的力度,以市场为导向组织生产,并创造新的消费品引导消费。
同时,应调整地区经济结构,以成本为导向组织生产。低价值产品及产业、传统产品及产业,应逐步从高地租、高工资的发达地区退出,转移到低地租、低工资的欠发达地区。高地租、高工资的发达地区应大力发展高价值产品和新产品;欠发达地区在接受发达地区转移产品及产业的同时,淘汰劳动生产率低下的旧设备及无市场的旧产品。无技术和管理优势的企业应首先退出原产品的生产、转产,成本高于平均成本的企业亦应率先退出;传统产品生产企业应迅速对市场作出反应,在价格下降之初即退出原产品生产、转产新产品。这样,不仅可以解决生产过剩问题,而且可以提高总体劳动生产率,使经济资源得以充分利用,把生产推向PPF、把实际GNP推向潜在GNP。
政府应该对新产品的开发、产品结构和产业结构调整及地区经济结构调整给予政策支持,以减少结构调整时的困难,促进经济结构调整。同时,应鼓励科技创新和科技进步,以保证经济快速而持久的发展。