最新世行报告：《规划、连接和融资——立即行动：城市领导者须知》

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Urbanization，Planning，Connecting & Financing ——Now 2013.pdf (2.35 MB, 需要: 2 个论坛币)

2013-1-24 18:21:32 上传

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《规划、连接和融资——立即行动：城市领导者须知》

       在一国快速城市化过程中，ZF决策者如何解决融资问题？世界银行认为，发展中国家许多城市的ZF不能取得长期信贷，原因是它们缺少国内信贷市场，市政债券缺乏透明度。私人投资者可以帮助弥补这一空白，比如通过服务合同、管理合同、租赁和私有化。
　　“从长期来说，ZF必须利用财政收入，比如财产税或类似税费以及获得长期信贷，为公共设施的维护与扩大提供资金。”世界银行称。
　　在考察了巴西、中国、哥伦比亚、印度、韩国等国的城市化进程后，世行1月22日发表《规划、连接和融资——立即行动：城市领导者须知》报告（Planning, Connecting & Financing Cities-Now），总结城市化经验并提出建议。
　　基础设施的前期投入，始终是城市面临的一个问题。公共交通、水处理和污水管理系统的建设费用，远远超出大多数城市的预算。为了帮助解决基础设施融资，世行建议，重视和建立城市的信用度，以此申请信用评级并获得资金支持。
　　报告称，信用度可以通过采用税费保障现金流，以及在必要时通过杠杆资产增加财政收入等方式来体现，也可以发掘资本市场的潜力，通过发行债券或向专门的金融机构或中介机构借贷的方式来体现。
　　报告建议发展中国家的城市领导者，在对落实承诺有足够把握的情况下，采用明确和一致的规则协调公共和私人融资，以此缓解基础设施改善项目的财政负担；利用现有资产作为杠杆开发新的资产，并将两者与土地利用规划联系起来。土地和财产税、土地销售和租赁等都可以发挥杠杆效应。
　　报告称，发展中国家面临着快速的人口迁移，将使其城市人口占总人口的比例在短短30年里，从20%猛增到60%以上。因此，发展中国家的城市领导者必须找出办法提供买得起的住房、交通、就业机会和必要的基础设施，以支持日益膨胀的城市人口，同时力求使其环境影响最小化，并准备好应对来自气候变化的不断强化的脆弱性。
　　报告作者、世行高级城市经济学家索米克•劳尔表示，“各级城市领导者必须马上着手认真进行土地利用规划，要有前瞻性，充分考虑到城市的经济性、公平性和可持续性。如何为快速城市化做好准备，不仅关系到他们所在城市的未来，也关系到全球经济的进步。”

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关键词：世行报告 领导者 Connecting FINANCING planning 领导者 融资

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