【讨论】收入分配改革，最该改什么——从哪“下手”？

收入分配改革，究竟该从哪“下手”？

“社会主义的本质，就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。就是要对大家讲这个道理。”——邓小平.

这是二十年前小平同志对大家所讲的、被人们经常引用的道理。

“这个道理”的核心或者说“落脚点”是最后四个字——共同富裕。“这个道理”讲的就是最终达到共同富裕的道理。

小平同志对“这个道理”所讲的共同富裕，还曾分别用“特点”“最大优越性”、“目的”来表述：“社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化。”“走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。”“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。”

“这个道理”讲的“解放生产力，发展生产力”与“消灭剥削，消除两极分化”：既“道”明了最终达到共同富裕的两个基本途径——通过不断解放和发展生产力——做大“蛋糕”，通过逐步消灭剥削，消除两极分化——分好“蛋糕”；又“理”清了最终达到共同富裕必须解决好的两个基本课题（也可以说是走社会主义道路的两大根本任务）——可以简称为：发展的课题（解放生产力，发展生产力”——做大“蛋糕”）；分配的课题（“消灭剥削，消除两极分化”——分好“蛋糕”）。这两条基本途径或者说这两个基本课题，都不是孤立的，也不可分割，是辩证的。不大力发展生产力，就不能达到“富裕”；不消灭剥削，即使能“富裕”也不是“共同”的。

“这个道理”中的“最终达到”，已经对大家讲明：共同富裕，是一个逐步实现的历史过程。一个不断解放和发展生产力的历史过程，一个逐步消灭剥削，消除两极分化的过程，一个逐步前行并最终达到共同富裕的历史过程。

“这个道理”，以最简明、通俗的“中国话”回答了什么是社会主义和怎样建设社会主义。

什么是社会主义？“社会主义的本质，就是……共同富裕。”“社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化。”

怎样建设社会主义？或者说，怎样实现共同富裕？“就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化”。说白了，就是不仅要做大“蛋糕”——不断“解放生产力，发展生产力”。而且要分好“蛋糕”——通过逐步“消灭剥削”来“消除两极分化”。

为了共同富裕这个目的，我们始终在努力探索。60多年的探索和实践，尤其是近30余年来的实践表明：

在做大“蛋糕”方面，我们已经取得了巨大成就，经济总量以跃居世界第二位，有目共睹，“蛋糕”越来越大了。——做大“蛋糕”的课题，解决得很不错。

在分好“蛋糕”方面，前期，虽然贫富差距不大，但受“蛋糕”不大的局限，因“患寡”而实现不了“共同富裕”。 近30年来，特别是进入21世纪以来，虽然“蛋糕”越来越大了，“患寡”的困境有了很大的缓解，突出矛盾也由前期“患寡”转向了“患不公”。差距不断扩大、贫富分化呈加剧趋势的状况表明，共同富裕——这个小平同志所说的社会主义的目的、特点、“体现社会主义本质的一个东西”，这个“最大的优越性” 在现实中并未得到应有的体现，问题的严重性在于：“收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。”——温家宝：《关于发展社会事业和改善民生几个问题》人民网 2010年04月01日09:25.

问题既然已经发展到了必须下大力气解决的时候。——分好“蛋糕”的课题，解决得并不很好，还很不尽人意。

为什么要进行收入分配改革？还不就是“这个道理”中关于分好“蛋糕”的课题，解决得并不很好，还很不尽人意？收入分配改革，是践行“这个道理”的改革，就是要按照“这个道理”中所讲的如何分好“蛋糕”去做。

贫富差距不断拉大并呈继续扩大的趋势的强烈不满情绪、两极分化之忧，早已引起多方关注、重视，也是多年来“两会”的热点话题。收入分配改革迫在眉睫，势在必行，早已形成共识。然而这一事关重大的改革却出现了多年来“只闻楼梯响，不见人下来”的尴尬局面，在该从哪“下手”上争扯不休，或许是其中一个重要的原因。

针对“居民收入分配差距依然较大”的现状，党的十八大提出：“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”并重申了十七大关于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的决策部署。

图片表明：

初次分配是基础。基础有问题，就不能只在基础之外搞修修补补，必须从基础——从初次分配“下手”。

初次分配中突出的问题是劳动报酬太低。17大提出、十八大重申：提高劳动报酬在初次分配中的比重——是“牛鼻子”。必须从解决初次分配中劳动报酬太低——解决初次分配对劳动不公“下手”。

初次分配中劳动报酬太低、对劳动不公——旧的、只能富资穷劳的初次分配制度所致。“必须深化收入分配制度改革”！显然，差距不断扩大、两极分化之忧，关键在收入分配制度上。没有收入分配制度的改革，就不能实现发展成果由人民共享。没有初次分配制度的变革、创新，没有制度保障，就不能把“提高劳动报酬在初次分配中的比重”落到实处。必须从变革、创新初次分配制度“下手”。

不解决权力使用问题，一切改革都是空谈。就像车管所那样，人家不靠工资。

loveorange 发表于 2013-2-6 12:54
不解决权力使用问题，一切改革都是空谈。就像车管所那样，人家不靠工资。

权力如何使用，应该很有讲究。

收入分配改革，究竟该从哪“下手”，是对行使声称要坚持走社会主义道路的“掌权者”如何使用权力——真走社会主义道路还是“挂羊头卖狗肉”的重要检验。

盼铁成钢 发表于 2013-2-6 17:34
权力如何使用，应该很有讲究。

收入分配改革，究竟该从哪“下手”，是对行使声称要坚持走社会主义道路 ...

近日，国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。

《意见》要求，要在发展中调整收入分配结构，着力创造公开公平公正的体制环境，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持初次分配和再分配调节并重，继续完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。

《意见》制定的主要目标是：城乡居民收入实现倍增，到2020年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番，且力争中低收入者收入增长更快一些；收入分配差距逐步缩小，城乡、区域和居民之间收入差距较大的问题得到有效缓解，扶贫对象大幅减少，中等收入群体持续扩大，“橄榄型”分配结构逐步形成；收入分配秩序明显改善，合法收入得到有力保护，过高收入得到合理调节，隐性收入得到有效规范，非法收入予以坚决取缔；收入分配格局趋于合理，居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高，社会保障和就业等民生支出占财政支出比重明显提升。

《意见》要求，要继续完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。促进就业机会公平，大力支持服务业、劳动密集型企业、小型微型企业和创新型科技企业发展，创造更多就业岗位。

促进中低收入职工工资合理增长。建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定及正常增长机制。适时调整最低工资标准，到2015年绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。

《意见》强调，要加强国有企业高管薪酬管理。对部分过高收入行业的国有及国有控股企业，严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策，逐步缩小行业工资收入差距。建立与企业领导人分类管理相适应、选任方式相匹配的企业高管人员差异化薪酬分配制度，综合考虑当期业绩和持续发展，建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度，对行政任命的国有企业高管人员薪酬水平实行限高，推广薪酬延期支付和追索扣回制度。

缩小国有企业内部分配差距，高管人员薪酬增幅应低于企业职工平均工资增幅。对非国有金融企业和上市公司高管薪酬，通过完善公司治理结构，增强董事会、薪酬委员会和股东大会在抑制畸高薪酬方面的作用。


此外，还要多渠道增加居民财产性收入。加快发展多层次资本市场，落实上市公司分红制度，强化监管措施，保护投资者特别是中小投资者合法权益。推进利率市场化改革，适度扩大存贷款利率浮动范围，保护存款人权益。严格规范银行收费行为。丰富债券基金、货币基金等基金产品。支持有条件的企业实施员工持股计划。拓宽居民租金、股息、红利等增收渠道。建立健全国有资本收益分享机制。全面建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算和收益分享制度，合理分配和使用国有资本收益，扩大国有资本收益上交范围。适当提高中央企业国有资本收益上交比例，“十二五”期间在现有比例上再提高5个百分点左右。

在再分配方面，《意见》要求加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。健全公共财政体系，完善转移支付制度，调整财政支出结构，大力推进基本公共服务均等化。加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度，改革完善房产保有、交易等环节税收制度。研究在适当时期开征遗产税问题。

非常赞成楼主关于从初次分配入手进行分配改革，改变分配向资方倾斜路线。我要补充的是，改变分配向资本倾斜的根本途径是废除资本主义制度。

收入分配改革势在必行

loveorange 发表于 2013-2-6 19:09
近日，国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见 ...

【“社会主义的本质，就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。就是要对大家讲这个道理。”——邓小平.

……

为什么要进行收入分配改革？还不就是“这个道理”中关于分好“蛋糕”的课题，解决得并不很好，还很不尽人意？收入分配改革，是践行“这个道理”的改革，就是要按照“这个道理”中所讲的如何分好“蛋糕”去做。……

针对“居民收入分配差距依然较大”的现状，党的十八大提出：“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”并重申了十七大关于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的决策部署。

图片表明：

初次分配是基础。基础有问题，就不能只在基础之外搞修修补补，必须从基础——从初次分配“下手”。

初次分配中突出的问题是劳动报酬太低。17大提出、十八大重申：提高劳动报酬在初次分配中的比重——是“牛鼻子”。必须从解决初次分配中劳动报酬太低——解决初次分配对劳动不公“下手”。

初次分配中劳动报酬太低、对劳动不公——旧的、只能富资穷劳的初次分配制度所致。“必须深化收入分配制度改革”！显然，差距不断扩大、两极分化之忧，关键在收入分配制度上。没有收入分配制度的改革，就不能实现发展成果由人民共享。没有初次分配制度的变革、创新，没有制度保障，就不能把“提高劳动报酬在初次分配中的比重”落到实处。必须从变革、创新初次分配制度“下手”。】——摘自21楼.

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感谢这位朋友的关注、回复！

23楼的发言，只是说说这个理。至于您说的那个《意见》我也看到了，虽然看到了收入分配改革，实质上是收入分配制度的改革，提出的意见也是左一条，右一条，可以说，没有一条不重要，但要真以践行小平同志的“这个道理”道理来要求，只怕还相差太远哟！

盼铁成钢 发表于 2013-2-5 15:34
收入分配改革，究竟该从哪“下手”？
“社会主义的本质，就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两 ...

这句话是完全错误的：““就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化”。

qi509 发表于 2013-2-16 11:30
这句话是完全错误的：““就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化”。

这句话是完全错误的：“就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化”。
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中国人都知道，在中国话中，这根本就不是个完整的句子，也管它叫“这句话”，原本就错了。

盼铁成钢 发表于 2013-2-16 19:09
这句话是完全错误的：“就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化”。
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那我就不知道你用——“”——引号引的是一句话还是一个词？我糊涂了。
这是你的一段：怎样建设社会主义？或者说，怎样实现共同富裕？“就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化”。说白了，就是不仅要做大“蛋糕”——不断“解放生产力，发展生产力”。而且要分好“蛋糕”——通过逐步“消灭剥削”来“消除两极分化”。