萧函：探寻内陆核电站的出路

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　　文/中投顾问

　　2012年12月初，沿海核电项目之一--山东海阳核电站的建设准备工作火热进行，而在相隔千里的湖南、湖北、江西3省，内陆核电站已陷入沉寂，在十二五期间，即至少3年不开工，还要做好现场设备的维护、已有资产的优化和减亏等工作。
　　中投顾问新能源行业研究员萧函认为，虽然沿海核电项目的重启给国内核电企业带来了重大的利好消息，但是“十二五”期间不建设内陆核电站的决定却让更多的核电项目遭受严重冲击，有关内陆核电站出路的探讨成为业内人士非常关切的话题。
　　核电站建设的资金投入较大，每千瓦时的装机容量要投入过万元人民币，整个项目的完工至少需要上亿资金的支撑，这对于拉动相关产业、当地经济确有重要作用，也难怪内地省市十分热衷上马核电项目。利益驱动、政绩作祟使得地方政府非常乐于这种大投资工程，然而，未拿到“路条”就动工的做法着实令人慨叹，政府考核机制的错位、监察机制的缺失使核电项目的意义远远超越能源项目、电力项目的范畴了。但内陆核电站并非“无药可救”，尚有办法可以帮助地方政府减少损失。
　　针对仍处在规划阶段的内陆核电站，问题相对简单许多，直接叫停项目可行性研究，责令地方政府将前期规划方案作出调整，严禁核电项目规划工作死灰复燃即可。地方政府、有关企业可以避免大量人力、物力、财力的投入，将可能发生的损失直接扼杀在“摇篮”中。这是内陆核电项目减损的最理想措施，尤其是争议较大、争执不休的核电站更应果断“封杀”。
　　另一方面，若内陆核电站已经开工，前期投入已经完成，诸多工作已有所收效，那么挽救措起来难度更大：强制拆除必然造成重大损失、前期投入也付之东流，所造成的直接经济损失和间接经济损失数额更为巨大，相关产业和企业都将受到不良冲击。地方政府可以考量和沿海核电站的主导企业洽谈合作，将设备转移或者重复利用，从而达到既可以避免重复建设，又可以帮助地方政府降低损失的目的。
　　中投顾问《新能源行业竞争情报分析及点评》指出，核电在我国能源构成中所占比重较小，远未达到市场预期，其未来发展前景并不明朗。当前我国正处在能源结构优化调整的关键阶段，光伏、风电、水电等能源的利用是政府部门更为关切的话题。若这些能源利用方式能够得到很好开发，结构优化工作顺利开展，核电在我国能源电力行业所发挥的作用将会更小，是否亟待大规模上马核电站还需另议。
　　信息来源：http://www.ocn.com.cn/info/201301/hedian300000.shtml

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