正规金融与非正规金融关系分析

是 否 +2 论坛币

k人 参与回答

经管之家送您一份

应届毕业生专属福利!

求职就业群

赵安豆老师微信：zhaoandou666

经管之家联合CDA

送您一个全额奖学金名额~ !

立即领取

感谢您参与论坛问题回答

经管之家送您两个论坛币！

+2 论坛币

2004年2月8日《中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》全文公布，《意见》涉及到了许多年来确实存在于我国广大农村地区且亟待解决的重大问题，针对农民增收提出了一系列实实在在的政策措施。该《意见》第19条针对长久以来严重制约我国农村经济发展的农村金融问题提出了改革和创新农村金融体制的一系列具体措施，针对多年来已广泛存在于我国农村地区，但尚未规范化、合法化的非正规金融组织首次提出：应在有条件的地方，在严格监管、有效防范金融风险的前提下，通过吸引社会资本和外资，积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。长期以来，非正规金融问题被理论界和决策部门所忽视甚至敌视，未取得与其地位和作用相称的身份，常常以“扰乱金融 秩序”的罪名被打击或采取不恰当的限制措施。但是，非正规金 融活动并未因此而退出市场，它具有顽强的生命力，在某些地区还呈进一步扩大之势，特别是它在现实经济生活中（以福建、 浙江等地最为典型）对推动非国有经济发展中起到了正规金融所不能完全替代的作用，从而在最近又引起人们的普遍关注。

[此贴子已经被作者于2005-5-13 2:04:27编辑过]

扫码加我 拉你入群

请注明：姓名-公司-职位

以便审核进群资格，未注明则拒绝

分享0 收藏4 回帖

关键词：非正规 非国有经济 经济发展 金融问题 农村金融 金融 关系 非正规

一 正规金融与非正规金融的界定

关于正规金融与非正规金融的划分以及两者的内涵和外延，目前理论界尚无一致公认的界定。总体上有两种大致的划分：一种是放在金融机构的功能性特征上，如规模大小、劳动密集程度等；另一种是从法律特征和金融监管上划分。相对而言，以后者居多，如体制外金融、 非正式金融、非制度金融、地下金融等。亚洲发展银行对非正规金融的定义为：不受政府对于资本金、储备金和流动性、存贷利率限制、强制性信贷目标以及审计报告等要求约束的金融部门（ADB，1990）。郭沛认为：农村非正规金融是指农村非法定的金融组织所提供的间接融资以及农户之间或农户与农村企业之间的直接融资（郭沛，2004）。任森春认为：非正规金融是指不受国家法律法规保护和规范、处在金融当局监管之外的各种金融 机构、金融市场、企业、居民等所从事的各种金融活动（任森春，2004）。此外，国内学术界常常将非正规金融称为民间金融。笔者认为，正规金融是指受国家法律法规保护和规范、处在金融当局监管约束的各种金融机构与金融市场以及这些金融机构与金融市场同企业、居民、农民等所从事的各种金融活动；非正规金融是指不受国家法律法规保护和规范、处在金融当局监管之外的各种金融机构与金融市场以及金融机构与金融市场与企业、居民、农民等所从事的各种金融活动。正规金融机构的资金雄厚，组织制度完善，经营管理人员的素质相对较高，业务进行有严格的控制程序，是建立在国家的正式制度的监管与规范的基础之上的。非正规金融是由民间自发推出的，是建立在“地缘”与“血缘”的基础之上的，也就是说它是建立在道德、社会关系、信任与名誉的基础之上的。具体正规金融与非正规金融的区别可见表1

表1 正规金融与非正规金融的区别

	正规金融	非正规金融
主要特征	集中、规模大、规范、易监控、风险相对较小、借贷有正式的契约合同等。	分散、规模小、周期长、监控难、风险大、相对无序等。
形成机制	国家的强制性制度安排	在获利机会诱导下自发形成的。
维持机制	国家的强制性制度、规范的经营、有效的监控。	“血缘”，“地缘”。道德、社会舆论、信任与名誉。
主要服务对象	国有企业、集体企业、城镇居民、农民、私营企业、社会公共事业等。	农民、个体工商户、私营企业等。
优点	规范、安全有序、利率较低、规模优势、组织制度完善，经营管理人员的素质相对较高等	快捷、“地缘”与“血缘”关系的信息优势、手续简单、对担保要求较低或无担保要求、社会舆论监督、归还期限、利率、归还的方式等的创新等。
不足之处	贷款操作成本大、农户担保严格、手续烦琐、利率受国家监管、配给受限制，供不应求、归还期限、利率、归还的方式等缺乏创新等。	风险大、经营缺乏规范、规模不宜过大、没有规模优势、法律上的不利地位、存在一部分的高利贷等。

谢谢

内容不全啊

看看，内容不全

虽有不足，但已不错，感谢感谢啊！

讲的 不错 thx

请补齐 谢谢哈！