“档随人走”的今天，你的档案还好吗？

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上海市民许路从一家公司离职后多次应聘，每到最后关头却总是落榜。终于有一次，许路偶然发现自己档案里被原公司塞了一份“处分”决定，称其“长期在外四处招摇撞骗”、“公安部门已立案查处”等等。面对这份有争议的“处分”决定，许路把原公司告上了法庭。

您是否确切地知道自己的档案在哪里保存，正受哪个部门管理？您是否清楚地知道自己的档案袋中有哪些材料？您是否曾经有意识地关心过自己的档案情况？

目前，人才的流动日益频繁，档案管理的难度不断加大，随之引发的劳动、社会问题也越来越多。

档案问题缘起何处？

一项针对上海市民的随机调查显示，有45%的人完全不知道自己档案的管理情况；40%的人对档案管理存在着不同程度的误区；54%的人对于自己档案袋中的内容不知晓；接近半数的人从来没有关心过自己档案的相关问题。

据上海市劳动力资源管理中心主任张文龙介绍，目前上海市的档案管理主要分为两大块：上海市档案局管理非人事档案，而人事档案则由中共上海市委组织部主管。但因工作性质的不同，档案管理的职权实际上被分摊到了许多分支机构，“社会发展到现在，管理模式产生了巨大的变化。”

据了解，多种经营体制的出现，是导致档案问题发生的原因之一。张文龙说：“在原有体制的框架下，企业多为公有制与集体所有制，组织部规定档案统一由企业的人事部管理，相关操作较为单一，档案管理的难度也较低。”

然而，随着市场经济逐步推进，企业各种经济成分也不断增多，民营、中外合资、股份制、独资、联营甚至是混合所有制的产生，打破了原有简单的档案管理格局。

越来越多的机关部门开始扮演起了档案管理者的角色，人事局、劳动局、市工商联合会、司法局……甚至是各个单位都分担了管理的职权。但是由于各个单位部门管理档案的差异较大，且在这么多管理部门之间又缺乏一套被各方所公认的统一的管理标准，这是导致档案管理现状较为混乱的主要原因之一。

另一方面，随着企业的增多，就业形式与渠道也相应增多，由此带来的人口流动日益频繁，这在很大程度上也增加了档案管理的难度。

另外，由于当前“档随人走”的管理原则，使得档案的流动性随之加大，然而档案在这么多纷繁复杂的部门中转移之时，就不免产生档案遗失、损毁等情况。由此常常会导致职工身份、工龄不能核实或相关记录缺损，进而引发例如养老保险等员工福利不能落实、社会医疗保障无法享受、房屋产权无法确认等一系列“社会顽症”。

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关键词：档随人走 劳动力资源 混合所有制 集体所有制 市委组织部 档案 档随人走

考试作弊、论文剽窃、虚假履历、拖欠助学贷款……近年来，关于大学生诚信缺失的新闻不时见诸报端。４月３日，长春市师范学院在全国首次以信用码的形式为大学生建立起了“诚信档案”。今后，在该校就读的学生诚信将被分为“三等九级”，这份档案将伴随他们走出校园，走向社会。

在诚信普遍遭遇危机的今天，长春师范学院为大学生建立学生“信用身份证”无疑是一种积极的尝试，但这种方式能从根本上扭转大学生的“信任缺失”吗？

资料图片

“三等九级”，大学生有了个人信用等级

据长春师范学院院长赵骥民介绍，这次为大学生建立的“诚信档案”将以学期为单位，通过打分制的形式建立，每学期末进行考核。学生毕业时，根据在校４年诚信得分情况，由学生个人自评、经由班委和学院双重审核学生诚信情况并打分，再上报给中国信用调查评估中心两次审核，最后该中心会为每名学生出具一份个人诚信评估报告。

打分将采用“三等九级”制，满分１００分，从生活情况、经济情况、学习情况、素质拓展情况和奖惩记录等５方面对学生在校期间的基本信用情况进行写实性、连续性记录。其中，学习情况主要包括考试有无作弊、实验有无抄袭或修改数据、平时作业有无抄袭等；生活情况包括家庭构成和家庭环境等生活品质调查；经济情况主要是学生贷款使用说明和是否按时还息的信用记录及社会经济收入考核；素质拓展部分则评估学生参加社团和社会实践的情况。

据了解，打分结束后，分数在９５分以上的为“诚信极好”，９０－９４分为“诚信优良”，８５－８９分为“诚信较好”，８０－８４分为“诚信一般”，７５－７９分为“诚信欠佳”，７０－７４分为“诚信较差”，６５－６９分为“诚信很差”，６０－６４分为“诚信极差”，５９分以下者则没有信用级别。

目前，该校将先行选拔１００名品学兼优的诚信大学生进行试点，如果效果好，还将给全部学生建立“诚信档案”。