买票难、温州动车事故、天量债务、部长贪腐终于将铁道部推上了断头台,然而,目前的改革却仅仅停留在换三个牌子的层次,对于公益性经营性的处理债务的方式也是得过且过,缺乏深层次的思考和长远发展规划。
首先,要对铁道部的负债进行宏观思考,它是和市场经济宏观层次上的一系列难题相联系的:节俭悖论、储蓄难题、消费不足、利润沉淀、银行坏账,它具有普遍性——欧美日的铁路亏损、两房债务、大企业倒闭、日积月累的国债,而不仅仅是中国特色的贪腐。
其次,它的解决要和出口替代、央行宏观价值补偿结合起来,即央行购买铁路设施,免费交由运营部门使用。
具体的方案为:
一:将铁路划分为三个层级,建设公司、维护公司、运输公司。
二:建设公司接受交通部规划管理,投资来源于央行购买,所有权为全国人大,高管与重大决策有其,决定设计与施工在全社会范围内招标。
三:维护公司负责铁路的日常维修保养,其经费来自运输公司的投标收入。
四:组建5个以上的全国性的运输公司,展开自由竞争。不但铁路内部竞争,而且和汽运、航运、水运竞争。该类运输公司为股份公司,可以吸收各种资本介入。
五:票价实行淡旺季浮动,因为中国铁路运力紧张主要是因为农民工、学生节假日回家引起的脉冲所致,淡季可以打五折,旺季加价五折,引导农民工定居化、市民化,与城镇化的国家战略相适应。
六:逐步减少全国性的统一考试,学校放假由当地教育局根据辖区学校地域分布和人数,整体统筹,错峰安排放假时间,并提前一个月公布;运输公司运力实行客运货运统筹,在客运淡季时加开货运,在客运旺季时,减少货运。



雷达卡



京公网安备 11010802022788号







