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在28日举办的北京市生态文明和城乡环境建设动员大会上，市委副书记、市长王安顺强调，未来三年北京在垃圾污水治理、造林方面的投资将超过1000亿元，将更多发挥市场作用，支持和吸引社会力量参与环境投资建设和管理。
王安顺指出，过去北京市推进生态环境建设主要靠行政力量，但经过初步测算，未来三年北京市污水、垃圾治理需要投入848亿元，而平原地区100万亩造林也还需要300亿元左右，仅这三项投资需求就超过了千亿元。“这么大的投入，仅仅依靠ZF投资是不够的，必须要深化投融资体制改革，打破体制障碍，有序地开发各类市场，积极探索社会力量参与环境建设的有效途径。”
北京市水务局副局长、新闻发言人刘斌表示，通过测算，《北京市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案（2012-2015）》中，三年仅工程投入就需要260多亿元，其中中心城区大概需要180多亿元，郊区需要80多亿元。对于这些投入，除了收缴的污水处理费、ZF补贴投入之外，ZF希望一些企业能够带着资金投入到污水治理建设中来，而且ZF还将启动融资平台筹措资金，通过这四个板块的资金筹措，统筹首都三年污水治理工程建设。
分析人士对北京吸引更多民间资本参与环境建设的做法表示赞同。北京公众环境研究中心主任马军表示，北京的环境保护需求资金额度较高，虽然ZF可以拿出财政收入支持生态环境建设，但如果能够把其中一部分拿出来让民间资本参与建设和管理，形成良好的机制，就可以在更有效率地治理污染、建设环境的同时，节省出更多财政资源投入到更加急需的领域中去，同时这部分投入也可以使企业获得长期盈利保障。
不过，马军坦言，让民间资本参与环境的建设和管理需要更完善的机制，招投标机制必须公开透明。环境建设领域存在一定的天然垄断性，社会力量参与投融资的过程中容易发生不够公开透明的现象，导致最终影响到环境建设的效率和解决环境问题的质量。建议参考英国部分城市的做法，尽快组织成立由市民组成的监督机构，监督招投标等一系列过程，保证企业的质量和效率。
首都经贸大学产业经济研究所教授陈及还建议，ZF可以更为彻底地放开市场，把产业外包给企业，把环境建设部分做成竞争型的行业。
本文来源：http://www.ocn.com.cn/free/201303/touzi290853.shtml
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