请问公共事业是工业部门还是服务部门？

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具体的来说，电力、热力、煤气和水的生产和供应业在我国是划分到工业部门的，排在制造业之后。而在美国国民经济行业分类里，他们认为公共事业是属于服务业部门的，这里的公共事业就是电力的生产传输和分配、天然气的分配、水污水和其他系统。
我想请问，有没有其他更加权威和专业的观点，就是认为像水电煤气的生产和供应这样的经济活动到底是工业部门还是服务业部门？

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关键词：服务部门 公共事业 工业部门 服务部 国民经济行业分类 服务 还是