中海壳牌南海石化项目(下称“南海石化项目”)位于广东省惠州市大亚湾,是我国石油化工行业具有国际级规模、国际领先技术、国际一流管理水平的最大中外合资项目,占地2.6平方公里,总投资43亿美元,于2006年3月31日正式投入运营,年销售额可达150亿元,具有科技含量高、资源消耗低、经济效益好、环境污染少、管理模式新的特点。
从立项、筹建到建成的艰辛努力,南海石化项目的实践告诉人们:全面树立和落实科学发展观,是企业通过新型工业化道路实现持续快速健康发展,提升国际竞争力,实现经济效益和社会效益,促进和谐社会建设的必由之路。
大项目长久竞争力
从何而来
第一,科学严谨的论证设计确保了企业的科学发展。中国海洋石油总公司(下称“中海油”)是我国对外开放政策催生的国家石油公司,负责对外合作开发我国近海油气资源,在20多年的对外合作历程中,形成了以“双赢”理念为重要内涵的企业文化,在企业经营发展中认真贯彻了科学发展观。荷兰壳牌公司作为有着百年历史的著名跨国公司,在30多个国家拥有50多家炼油企业。合作双方在立项初期,根据我国的产业政策要求,分析市场需求,确定了南海石化项目要走一条高端的差异化竞争之路,谋求的是企业长期效益,兼顾社会效益,着眼于打造项目的长久竞争力。
南海石化项目从1989年3月中外双方签署合作意向书到2002年11月份双方股东做出最终投资决策,历时13年半时间,对项目进行了科学、严谨、全面的论证和评价,就项目的经济、技术、环境、社会影响作了全面细致的论证。
第二,以世界级规模与投资确立竞争优势。南海石化项目是迄今为止我国最大的中外合资项目,总投资43亿美元,中外双方各持50%股份。拥有以80万吨乙烯裂解为龙头的11套化工装置,15万吨的原料码头和3万吨级的液体化工品码头各一座,两条共33公里的大口径海底管线。每年可生产260万吨、13大类、近100个牌号的高纯度、高性能的石化产品,能有效替代进口产品,年销售额可达150亿元人民币。项目选择了世界上单系列最大的55万吨苯乙烯/25万吨环氧丙烷和25万吨高压聚乙烯(LDPE)装置,其他装置均达到世界级规模。世界级规模确定了该项目的国际竞争力。
第三,以国际一流的技术确立项目的差异化优势。为了确定选用技术的市场基础,项目人员必须得到准确的市场数据,他们往往同一时刻向广东全省派出几十位市场调研人员,24小时蹲点省境内全部路口。他们带着面包和矿泉水,拿着计数器和记录本,记录车辆的通行,判断各种车辆对不同牌号油品的需求。
根据扎实可靠的基础数据和科学的市场研究,通过精心对比、国际招标,南海石化项目选择了13项专利技术,其中有3项技术为壳牌不转让技术,只有通过项目合作方式才能引进。这13项专利技术代表了当今国际石化界先进水平。其中乙烯裂解的超选择性裂解炉对乙烯原料的适应性十分广泛,不仅可以加工石脑油,还可以加工油气田生产的凝析油以及加氢尾油和减压柴油。这样可有效解决传统乙烯原料单一的问题,而且为降低乙烯的生产成本,提高企业经济效益创造了条件。壳牌的苯乙烯单体和环氧丙烷的共氧化技术是世界上最先进的技术,一套装置不仅可以同时生产两种高品质的产品,而且减少了工业污水和废气的排放。
国际一流的技术保证了产品的差异化特点,南海石化项目的很多产品与国内其他项目差异很大,走的是高端路线,能有效替代进口产品。
第四,以新的管理模式确立项目的管理优势。项目建设阶段采用了国际管理承包商对项目实施管理的模式,打破了我们习惯的成套设备引进、建立指挥部的传统做法。这样的组合是国内外优势的有机结合,这种管理模式符合南海石化项目技术先进、规模大、界面关系复杂的特点。
项目在建设期间便同步实施了ERP系统,选择了世界先进的石化设计模板,形成了一套较为全面、操作性较高、规范性很强的业务管理流程,极大提高了项目的信息化水平。
南海石化项目建设期间同步建立了现场总线控制系统,在综合运用微处理器技术、网络技术、通信技术和自动控制技术的基础上,实现了自动控制的全数字化。现场总线控制系统的建立把企业管理与生产自动化有机结合起来,促进了现场仪表的智能化、控制功能分散化、控制系统开放化。
项目投产后,合营公司按照国际同行业的运营管理理念进行管理,把辅助领域如维修和服务外包给其他专业公司,其经营管理、生产操作、市场营销和日常维护人员仅1300余人。
第五,以出色的四大控制确定项目的成本优势。建设过程中,虽然经历了SARS危机和台风影响,遭遇了供水、供电不足、专业工人紧缺等挑战,但是南海石化项目出色实现了进度、费用、质量、安全的四大控制,按照预定计划于2005年底完成了建设施工。2006年1月29日生产出第一吨合格产品,3月底全部装置投入正式运营,创下了国内最好纪录。在原材料大幅度涨价的情况下,预算完全控制在1997年国家批准的预算内。项目完全按照国际标准进行设计、管理和实施,建立了完善的质量保证和质量控制体系,确保了工程质量达到国际同行业一流水平。项目实现了健康安全环保控制目标。损失工时率为百万分之0.11(控制目标为0.5),可报告事故率为百万分之0.76。
环境友好型企业
如何建设
南海石化项目在建设过程中,始终把环保和资源节约工作摆在相当重要的位置,确保其成为环境友好和资源节约型项目。
环境保护从源头抓起。南海石化项目严格遵循国际环保标准进行论证,在项目源头设计上确保了引进的技术装置环保达标。南海石化项目90%的液体和固体废物被循环利用或重新使用。如,使用过的催化剂须送回厂家再生,所有可压缩的废物如废水处理厂的淤泥、排出物等废料在现场的焚化炉内焚烧。其他废物将由一套工业废物处理装置进行处理。
为了不破坏大亚湾生态环境,不给当地人民群众的生产、生活造成损害,在大量调查论证的基础上,中外双方反复磋商,最终制定出严格的环保控制措施,投资了1.7亿美元用于污染治理。开始于2003年10月的环境监测涉及40多个项目,包括水质、排气、生物多样性和噪音水平等。公司按国家法规和《环境与社会影响评价报告》的要求,对多个参数进行监测。结果表明,该项目的污水净化排放达到国际水平,超过国内标准。
做好生态保护。南海石化项目使大亚湾海上化学品运输量不断增加,为保护海洋环境不受污染,建造了一艘命名为“碧海1号”的浮油回收船,2005年底启用,协助清理海上油品和化学品泄漏事故的油污。
在项目建设过程中,发生过这样两件事:一是2003年初进行海底生态调查,发现一些健康生长的珊瑚可能会受到引堤施工影响,遂决定将面积为400平方米的珊瑚移植到10公里以外区域,让珊瑚继续生长,现在珊瑚存活率达99%。二是在土地平整中,施工人员发现灌木丛中有一个鸟巢,鸟儿正在孵蛋。项目组专门请来鸟类学家,分析鸟蛋何时孵化、雏鸟何时长大飞走,并且根据专家意见改变了作业计划,先平整其他部分的场地,两个月后,才将鸟巢搬走。
努力降低资源消耗。南海石化项目参照国家标准,结合欧洲和壳牌的设计标准,遵循能效最大化的原则,采取了提高能效、节约用水和减少废物的三大措施。各工艺装置产生的废弃碳氢化合物经收集后被用作其他装置的燃料气,从而使排放的废气可通过多种方法被再次利用。石化装置的用水量通过精心设计降到了最低。该项目在整个运营期的大部分用水来自冷却塔提供的补给水,并尽可能地使用空冷,冷却水用量降低了约20%。
企业的社会责任
如何体现
企业要建立百年基业,必须以科学发展观为指导,统筹好企业与社区、环境和资源的关系。这个过程,既是企业取得较好经济回报、实现又快又好发展的过程,也是国有企业履行政治责任、社会责任,促进构建和谐社会的过程。南海石化项目的实践验证了这一点。
————从机制上统筹企业的经济与社会责任。南海石化项目除进行经济评价、环境评价外,还进行社会影响评价,形成一份《环境与社会影响评价报告》,全面评估项目建设和运营阶段对健康、社会、环境和治安等方面的负面后果,提出措施最大限度降低不良影响。根据这一报告制定《环境与社会管理计划》,把具体措施融入项目施工、调试和运营的程序中。董事会下设立可持续发展委员会负责对这方面工作督促落实。
建立造血机制,安排好拆迁移民。
如何安置拆迁移民,是大型工业项目的一个难题,处理不当很容易激化矛盾。南海石化项目换位思考,通过细致工作,不但使动迁的2700多户、8300人得到很好安置,实现了工业对农业的反哺。
首先根据国家标准高限进行补偿,由当地ZF统筹安排。两年过渡期内按月向村民提供生活补贴,向搬迁村村委会提供集体补偿款用于生计恢复,提供工业回拨用地和商铺用以发展商业。另外,聘请国内外专家对安置动迁工作进行一年两次的第三方独立监测,项目内部则进行三个月一次的监测,监测报告及整改措施在网上公开发布。
其次是帮助就业。南海石化项目通过提供技能培训、就业机会和其他方式,帮助村民发展生产。两年来共有2000多名搬迁村民参加了培训,这些村民都得到了劳动岗位,平均每月有330名动迁居民参加项目建设工作。还帮助搬迁村组建了两家公司:东联公司和前兴公司,中海油派出技术人员扶持其发展,合营公司将一系列合同授标给这两家公司。为提高村办企业的经营管理能力,合营公司聘请上海杰丹企业管理咨询公司,花了6个月时间,为村民新办企业进行管理培训和咨询服务。并召开中小企业商业咨询研讨会,为90多名当地中小企业的代表免费提供企业财务和品牌管理方面的培训。
再次是提高拆迁群众的生活质量。
南海石化项目为两个搬迁村兴建了包括篮球场、健身器材、儿童娱乐场在内的社区公园。与当地ZF机构共同组成了社区健康指导委员会,定期举行座谈会、讲座等。许多村民搬迁后希望能有一小片土地种植果菜。受到一位村民在屋顶种菜做法的启发,他们实施了“屋顶菜园计划”,解决了拆迁村民的吃菜和搬迁后劳动习惯不适问题。共发放1500多套塑料盒、种子和土壤,让1500多户村民受益。
————服务社区服务群众,促进和谐社会建设。南海石化项目努力服务社区服务群众,与居民建立起了互惠互利、相互依存、和谐相处的良好关系。
为改善整个社区的卫生健康医疗状况,合营公司与地方ZF、地方医疗机构的代表成立了“社区健康联合指导委员会”,以提高公众卫生健康意识,并积极为当地医护人员提供英语培训及建立石化工业园的卫生健康数据库。不定期举行环境、安全等科普培训和夏令营活动,与居民共同树立环保安全意识。
建立良好邻里关系。定期走访困难户和当地敬老院,每年春节给他们分发慰问金和新年礼物。丰富当地娱乐生活,特别是节假日和各类庆祝活动都与当地联合组织,与居民一起参加。
大力支持当地教育。合营公司和项目承包商,积极支助当地办学,为当地6所学校(包括两所搬迁小学)建立了图书馆并提供了设施,向当地学校捐赠了课桌椅、书架、阅览台、电视、DVD机等物品。2004年、2005年资助搬迁村经济困难家庭近200名学生一年学费。项目还为当地在校大学生提供暑期实习和培训机会,两年来共有110多名当地大学生受益。
促进新农村建设。南海石化项目落户大亚湾,不仅给这一地区带来经济的繁荣,也彻底改变了周边的人文环境————昔日沉寂的小渔村已发生了巨大变化。当地村民告别了祖祖辈辈居住的砖土房、茅草屋搬进了独栋楼房,除了有不菲的房屋租金外,每月还可以从村办公司里领到200元以上分红。从宽敞明亮的校舍里走出来的孩子们穿着统一的校服,工余饭后的村民们在村中央的健身器材上有说有笑……从他们脸上你已分不清这里是乡村还是城市。很多拆迁村民很有感触:如果没有南海石化项目,做梦也不会想到能过上今天的好日子。
关注施工人员的权益。建设期间,南海石化项目规定,所有承包商均需为员工购买人身意外保险,否则一票否决————根本进不了施工工地的大门。为了保证施工人员的安全,他们重点强化了健康安全环保的管理。各承包商每天上工地前均要进行安全教育,进入施工现场不仅要安全帽、安全鞋、安全镜、安全耳塞、安全眼镜等“全副武装”,两米以上的空中作业还必须系安全带。安装工人的宿舍也是标准化的,配有桌椅板凳、蚊帐和电风扇等。
大项目的带动作用
如何发挥
南海石化项目的落户为粤东区域经济发展注入了强劲的活力,使惠州成为广东经济发展的重要增长点。
乙烯作为基础性材料,其产业拉动一般可以达到1:25,南海石化项目可以带来6800亿元的工业产值。目前,南海石化项目30%的产品通过隔墙供应的方式向周边辐射,目前已有来自美国、日本、德国等10多家著名公司在周边建厂。
在南海石化项目西侧,中海油又投资约200亿元人民币,兴建了年加工1200万吨海洋高含酸重质原油的炼油厂,这是全球第一个集中加工海洋高含酸重质原油的炼油厂,也是国内单系列最大的炼油厂。该项目的建设,可为南海石化项目提供原料,并通过原料互供、公用工程及配套设施共享,实现优势互补,降低投资,提高综合经济效益和抗风险能力,发挥一体化效益。
一批与石化工业相配套以及产业延伸的现代工业如电子信息、精密机械、汽车及其零配件、船舶、机电、港口、物流等相继在这里建成或筹建。此外,南海石化项目还将拉动建筑、金融、信息、商贸、餐饮、宾馆和旅游等相关产业的快速发展。由此,惠州市将形成电子信息产业、石化工业产业两根支柱,并推动第三产业发展,形成惠州经济结构三大支柱。
仅大亚湾开发区,围绕南海石化项目的目前在建项目投资总额已达720亿元人民币。这些项目投产后,可为当地GDP贡献500亿元人民币、提供直接就业岗位2万个,间接就业岗位近100万个。
南海石化项目告诉我们:企业发展必须以科学发展观为指导,这是企业建立百年基业的基石。
南海石化项目的实践同时表明,国有企业必须强化三个责任:经济责任、社会责任、政治责任;要始终坚持对四方负责,即始终对国家负责、始终对社会负责、始终对企业负责、始终对职工群众负责。国有企业完全能够在全面建设小康社会、促进和谐社会的建设中发挥越来越大的作用。




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