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一个国家的经济稳定持续增长离不开数量众多的中小企业，特别是在稳定经济、吸纳就业、出口创汇和提供社会服务等方面，中小企业的作用是不可或缺的。但是，由于自身实力弱、抗风险能力差等缺陷，中小企业的死亡率是非常高的。根据有关学者对美国中小企业的研究，在全部中小企业中，约有68％的企业在第一个5年内倒闭，19％的企业可生存6-10年，只有13％的企业寿命超过10年。因此，要充分发挥中小企业的作用，保证国民经济的稳定持续增长，就必须使中小企业具有足够高的成长性，即拥有足够数量的成长型中小企业。
所谓成长型中小企业，是指在较长时期(如5年以上)内，具有持续挖掘未利用资源的能力，不同程度地表现出整体扩张的态势，未来发展预期良好的中小企业。那么，如何判定一个中小企业是否为成长型中小企业呢?关于成长型中小企业的判定方法，目前国内外尚没有专门的研究成果。基于此，2000年4月，中国企业评价协会会同国家经贸委中小企业司、国家统计局工业交通统计司，共同设立了《中小企业发展问题研究》课题，提出了一种专门评估成长型中小企业的方法——GEP评估法。该评估法以企业实绩财务指标为直接依据，建立包括发展状况、获利水平、经济效率、偿债能力和行业成长性5大类指标的综合指标体系，然后运用二维判断法来科学、规范地对成长型中小企业进行综合评估。
本报告将运用GEP评估法来评估目前中国成长型中小企业的发展状况。评估样本为1999年我国全部国有及规模以上非国有中小企业，共计15．42万家。经年度关联和剔除异常值等规范处理，实际评估样本为11．88万家中小企业。本报告试图通过对样本企业的评估，描述目前中国成长型中小企业的现状，分析其中存在的问题及其原因，然后提出一些有针对性的对策建议。
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