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——非公有制中小企业成长速度专题研究
一、前言
党的十五大、十六大，特别是党的十六届三中全会以来，非公有制经济的发展受到党和国家以及社会各界前所未有的关注，我国非公有制经济得到了空前的大发展。统计显示，1978年以来，我国国民经济以年均9.4%的速度增长，GDP总量从3000多亿元增至2003年的11万多亿元，其中，国有经济创造的增加值从2000多亿元发展到4万亿元，增长了20倍左右；集体经济创造的增加值从1000多亿元发展到3万多亿元，增长了30倍左右；而个体、私营等非公有制经济的年均增长速度达到了24%以上，创造的增加值从100多亿元增长到2003年的4万亿元，增长了400倍，占GDP的比重从1979年的不足1%增长到目前已超过1/3。二十几年来，非公有制经济在快速发展的同时，也为扩大社会就业、缓解就业压力作出了重大贡献。据统计，截至2003年我国城乡就业人员共计7.44亿人，其中，国有单位就业人员为6876万人，集体单位1000万人，而非公有制经济吸纳的就业人员为3.13亿人，占非农就业人员总量的79.8%。1992-2003年，我国私营企业户数由13.96万户猛增至300.55万户，增长了近21.5倍；同期的从业人员由232万人猛增至4088万人，增加了近17.6倍。非公有制经济在扩大社会就业、保持社会稳定等方面，发挥了不可替代的重要作用，已经成为我国地市县经济的主体力量。
促进非公有制经济健康、快速成长，已成为深化改革开放、完善社会主义基本经济制度的必然要求，也是繁荣城乡经济、扩大社会就业、增强经济活力和发展社会生产力、保持国民经济持续快速健康发展的重要措施，在全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设的历史进程中具有重大的战略意义。为整体把握我国中小企业的成长状况和未来发展趋势，客观分析中小企业的产业结构与地区分布状况，为各级ZF部门制定有针对性的发展中小企业的方针、政策和措施提供有效的咨询依据，促进我国中小企业的进一步发展，中国企业评价协会、国家发展与改革委员会中小企业司、国家统计局工业交通统计司、国家工商总局个体私营经济监管司和全国工商业联合会经济部联合成立了《中小企业发展问题研究》课，确立了定期追踪考察我国成长型中小企业的研究主题。本报告为《中国成长型中小企业发展报告》的阶段性专题研究，着重考察我国非公有制制造业中小企业的成长速度状况，力图客观描述我国非公有制中小企业的成长速度，分析非公有制中小企业成长进程中表现出的基本经济特征，并提出一些有针对性的政策建议。
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