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1、严厉的环境立法和环境监管催生了环保产业
早期美、日、欧等发达国家环保产业的发展都是为了应对ZF推出的各项强制性环保标准而产生和发展的，可以说环保产业是一个基于环境管制而发展起来的产业，ZF政策对环保产业的发展有重要的影响。
美国在1963年制定出第一部《清洁空气法》，并于1970-1990年间作了三次修改，排放标准愈来愈严格，促进了美国大气污染控制设备市场迅猛发展。1969年，美国国会通过了《国家环境政策法》，并于1970年1月1日起正式实施。1972年美国会通过的《清洁水法》，要求所有城市污水都要通过二级处理达到排放标准，为达到这一要求，从1980S开始，全美每年用于水污染控制的总投入平均达330亿美元。在1970S，美国国会通过了30余部环境法律，涉及到水污染、大气污染和废弃物管理等各个方面，这些法律法规的出台，有力地推动了美国环保产业的发展。据统计，美国在1970-1989年环保产业的年增长率在20%以上。
我国于1982年颁布实施了《环境空气质量标准》，后经1996年、2000年、2012年3次修订；1984年5月颁布实施了《水污染防治法》，后经1996年、2008年两次修订；于1987年颁布实施了《大气污染防治法》，后经1995年、2000年两次修订；2009年1月颁布实施了《循环经济促进法》等多项法律，还颁布了各项部门规章。但一些重要的环境管理制度如排污许可、总量控制、区域限批等，还缺少实施性法规。
2、征收环境税增加排污成本
环境税是各国采用的环境治理的办法。以美国为例，1972年，美国开征了SO2税，规定SO2浓度达到一级和二级标准的地区，每排放一磅的硫分别征收15美分和10美分。德国自1980S初开始征收水污染税，第一年的税率为每“污染单位”12马克，以后不断提高，在2007年其税率已达到了每“污染单位”35.9欧元。我国排污费自1979年首次开始征收，到2003年出台了《排污费征收使用管理条例》，目前征收排污费的项目有水、气、固体废物、噪声、放射性废物等5大类共113项。但收费和征税还是有本质的差异，税收具有强制性，收费的随意性更大。
3、环保投资增长直接推动环保产业的发展
在2005年-2010年间，我国环保产业产值与环保投资的比值基本在2左右，即1元钱的环保投资可产生约2元左右的环保产值。2011的我国用于环境污染治理的投资额为6592.8亿元，与2010年相比变化不大，2005年-2010年期间，我国用于环境污染治理的投资从2388亿元增至6654.2亿元，年均增速达22%。到2011年我国环保投资占当年GDP的比重为1.29%，与2005年相比仅提高了0.08个百分点，详见图1和图2。目前西方国家环保投资总量占GDP均达到2.5%以上，相比而言，我国还偏低。
图1：2005年-2011年国内环境治污投资（亿元）
图2：2005年-2011年国内环保投资/GDP（%）
4、我国环保投资目前仍以ZF投资为主
美国在环保产业的筹资方面，主要是ZF资金支持和市场融资2 种方式。ZF资金支持具体有：转移支付，以污水处理为例，美国建立了“清洁水州立滚动基金”，从1987-2001 年，这个基金共为10900 个清洁水项目提供了343 亿美元的低息贷款。发行市政债券，如在饮用水和污水处理2 个领域，其项目建设资金约85%来自于市场债券融资。市场融资具体有：排污许可证交易、企业自筹和公私合作。
1998 年我国国家城建部、国家经委、财政部等联合下发关于环保资金渠道的规定，规定中明确指出我国的环保资金渠道由八个方面组成：所有新建、改建与扩建项目必须严格按照“三同时”的要求，同时要把治理污染所需费用纳入固定资产投资的计划；大中城市在规定范围内提出的城市建设费，应用于结合基础设施进行的大型环境污染治理项目；各个有关部门及企业中所用于更新改造资金中，每年留出7%用于污染治理。对于污染严重的，比例应适当提高；关于水污染的治理问题，应根据污染的程度范围和国家的财力状况，申请列入国家长期计划，并逐步进行治理；企业所缴纳的排污费中有80%用于主管部门或是企业的逐步治理资金，剩余部分由各个地方的环保部分管理，用于经费补助及科研等得支出；企业为防治污染、开展综合利用项目的产品利润，可在5 年内不能上交，留作继续治理污染的费用。企业为治理污染开展的项目资金可向银行申请贷款，并享受优惠政策；环保部门为建设科研所、监测系统及治理环境污染的工程所用的基本建设投资，按照计划管理需要，纳入环保投资的计划；环保部门所需经费应由各级科委和财政部门根据需要和自身能力，适当给予增加。
统计数据显示，我国环境污染治理资金的70%来自ZF，而多数欧盟国家企业和个人投资占环保投资的60%以上。
环保产业的驱动因素分析：http://www.tianinfo.com/news/news5550.html
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