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雷达卡
关于《对人社部“延长退休年龄政策建议”的探讨》阅读笔记
在这篇文章中，作者从延长退休年龄的背景、可能呈现的效果、结论以及意见和建议等方面来阐述的，概括来说如下：
提出延长退休年龄的背景是人口老龄化现象加剧和养老金出现巨额缺口。
推行延迟退休年龄可能显现的效果有：
（1）近期内可缓解养老金不足现状；
（2）提高部分人员近期及未来收入；
（3）影响一部分人的晋升通道；
（4）加剧了就业压力；
（5）影响了社会效率的提升和发展速度；
（6）加重了企业和个人承担的责任；
（7）广大职工压力大、中低收入的员工预期遭到挫折；
（8）影响部分劳动者的生活品质；
（9）凸显“双轨制”造成的不公平感和矛盾，影响和谐社会的构建。
得出的结论是：延迟退休不是根本、科学、合理和最有效率的解决养老金问题的办法。
提出的意见与建议有：
（1）实现机关事业单位与企业养老保险制度的并轨；
（2）发展经济、发展社会生产力；
（3）透明养老金管理，建立保值增值机制；
（4）国家承担更多的责任；
（5）拓宽企业统筹渠道；
（6）倡导百姓建立储蓄补偿养老习惯。
该篇文献对我们小组的任务，即找到几种延长退休年龄的政策选择的启示有一下几点：
（1）延长退休年龄这一相关政策的出台会不可避免地带来一系列的负面效应和弊端，因此在政策选择与制定的过程中一定要谨慎对待、多方考虑；
（2）欧美国家之所以延长退休年龄，一方面是因为他们的生育率明显低于我国，劳动力供给不足，另一方面是因为他们的工作也不以体力劳动为主。对比而言，我国还有很多劳动密集型产业，年轻劳动力的供给也很充分，这是根本的不同。也就是说，我国与欧美国家的国情不同，因此在借鉴国外相关政策经验的过程中切忌照抄照搬；
（3）延长退休年龄可能会提高部分人员（主要是国家机关、事业单位和效益好收入高的企业员工）的近期及未来收入，但同时又使广大中低收入的职工压力大、养老预期遭到挫折。因此，在政策制定的过程中应该尽可能地兼顾到不同阶层的利益，尽量实现公平；
（4）在计划经济向市场经济转变的过程中，“双轨制”出现并长期存在，如果推迟退休年龄，需要合理对待“双轨制”，尽可能地缩小差距等等。
关于《对我国现行退休制度的经济思考》阅读笔记
笔者主要围绕我国现行退休制度存在的问题进行分析并提出一些政策改革的思路与建议。
（一） 我国现行退休制度存在的问题
1. 法定退休年龄偏低（男性60岁，女性55岁）
原因：人均寿命延长；严峻的老龄化。
2. 提前退休日趋普遍化；
3. 退休政策缺乏弹性；
4. 男女退休年龄不一致引起的问题。
（二） 对我国退休政策改革的思路与建议
1. 逐步提高法定退休年龄；
2. 推行弹性退休政策；
3. 社会养老保险受益激励；
4. 采取有效措施坚决抑制提前退休等。
这篇文献对我们小组的任务的启示如下：
1. 提高法定退休年龄是必然趋势，但是短期内一步完成退休年龄政策不太可取，由于我国区域、行业经济发展不平衡，可以根据具体区域行业特征、劳动力市场供应情况，制定不同的调整时间表和实施步骤。
2. 为了充分考虑某一时期的劳动力市场，充分利用人力资源，应推行弹性退休政策。在这方面可以借鉴欧美的成功案例，比如美国不再强调到退休年龄就强制退休，而是开始强调70岁以前有权继续工作，增加了人们选择退休年龄的自主权；瑞典把65岁定为正常退休年龄，60~64岁定为非正常退休，66~70岁为延期退休，每提前一个月退休，养老金额减少0.5%，每推迟一个月退休，养老金额则增加0.7%。这对我国知识型、技术型人才的退休时间的选择具有很强的借鉴意义。
3. 在延迟退休年龄的同时，还应采取有效措施坚决抑制提前退休等情况的发生，防止政策不能有效落实。
关于《构建我国弹性退休制度的思考与建议》的阅读笔记
（一） 我国现行退休政策存在的问题
1. 现行法定退休年龄相关规定过于死板；
2. 退休年龄偏低趋势日益明显
a不符合人均寿命延长的现实情况；
b不符合因教育年限延长造成实际就业年限延长的实际情况；
c人口老龄化带来压力
3. 各类人群在退休年龄上存在较大差异
a. 退休年龄的性别差异；
b. 因就业岗位造成退休年龄的差异；
c. 提前退休问题突出。
（二） 美国实行弹性退休制度的情况
1. 退休时间与奖励惩罚相匹配制度；
2. 退休期再就业平衡机制（分为没有达到正常退休年龄和已经达到或超过正常退休年龄的两种情况）
3. 总收入超过高限的劳动者需缴纳个人所得税。
缺陷：弹性退休制度的好处很难向低收入者倾斜
（三） 构建我国弹性退休制度的相关建议
应注意的两个问题：坚持基础性和普遍性的原则，即坚持充分就业原则与养老保障弹性化原则。
1. 将充分就业原则作为实现弹性退休制度的前提
a. 针对不同行业设置弹性退休制度门槛；
b. 在实行弹性退休制度的过程中，需要科学确定法定退休年龄的上限（幅度一般为5年左右）
c. 弹性退休群体的就业方式应当弹性化。
2. 将养老保障弹性化原则作为实行弹性退休制度的根本。可以从以下两个方面进行改进：
a. 基本养老保险金实行弹性化给付，同时应随着人均预期寿命、通货膨胀、基金实际保障力度的变化而进行相应的调整；
b. 建立多层次的社会养老保障体系(以职业年金、商业保险以及自愿补充型养老等为代表的多层次的新型社会养老保障方式已被逐渐认可)。
结合已经阅读过的文献，从本篇文章中可以获得的与我们小组有关的信息与启示如下：
1.延迟退休年龄一定程度上增加了老年人的就业，但是应以新增劳动力充分就业为优先选择条件，避免发生老年劳动力与新增劳动力之间不合理的岗位竞争
2.延迟退休年龄必须要与养老保障制度的改革相结合，配套进行。
关于《后危机时代国际退休年龄制度改革及其对我国的启示》阅读笔记
一、欧洲国家退休年龄改革
（一） 改革实践（德国、意大利、英国、法国、西班牙、乌克兰等国纷纷改革）
（二） 社会反映
支持者的理由：1.延迟退休是国家应对主权债务危机，实施紧缩计划的重要举措；
2.人均预期寿命增加；
3.延迟退休年龄可以有效缓解老龄化带来的劳动力短缺问题。
反对者的理由：1.延迟退休年龄可能挤压年轻人的就业和晋升空间，延长国家新陈代谢周期；
2.延迟退休年龄对工薪阶层不公平；
3.延迟退休年龄不是解决财政压力的唯一途径。
二、中国内地关于延迟退休年龄的讨论
（一）赞成者与反对者的理由
支持者的理由：1.人口结构重大变化；
2.财政支出压力使然；
3.人口平均预期寿命提高使然。
反对者的理由：1.延迟退休会增加就业压力；
2.延迟退休对中低收入劳动者不公平；
3.人均预期寿命仍较短。
（二）专家建议与网络民意产生偏差
（三）偏差缘由的人力资本解释
根据人力资本投资收益分析模型，受教育程度的高低将直接影响劳动者延迟退休的意愿。
三、中国退休年龄改革的前提条件及其实现
（一） 前提条件
应满足：1.就业形势好，失业率低。劳动力短缺，特别是年轻劳动力短缺；
2.国民受教育水平高，人力资本存量丰富，智力劳动者比重较大；
3.卫生医疗条件好，国民人均预期寿命显著提高。
而我国的现状为：1.短期内就业压力难以缓解；
2.人力资本存量有限；
3.保障水平低。
（二）假定条件的未来变化
1.劳动力质量将发生显著变化；
2.劳动力结构将发生显著变化；
3.中国ZF已开始研究延迟退休年龄问题。
四、中国延迟退休年龄改革的思路
（一）根据寿命预期确定退休年龄改革总体框架
（二）推行弹性退休年龄制度；
（三）允许部分地区、部分行业先行试验。
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