浅谈制约我国通用航空发展的因素

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     目前来看，制约我国通用航空发展的因素有多个，但关键因素有两个，即低空空域开放不到位及相关基础设施不健全。
    低空空域是通用航空器材的活动区域，但一直以来我国低空空域属于管制区域，相关航空器材在低空空域活动需要严格的报批程序，目前，低空空域属于国家空管委管理。2010年起，我国对低空空域开放管理进行了一系列探索。2010年，国务院、中央军委出台了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，根据管理思路，空管部门将低空空域划分为管制、监视和报告三类，实行分类管理，可根据不同空域类别，缩短飞行审批时间。其中，管制空域，需要提前申请并接受航管部门管制指挥；监视空域，仅需备案，确保雷达看得见、能联系上；报告空域，则类似于自由飞行。2012年1月起，低空空域开放试点从长春、广州、海口扩大至整个东北和中南地区，目前，试点地区面积占全国陆地空域面积的31.6%。
    虽然，我国低空空域推进开放方面进行了一系列探索，但总体来看，我国低空空域开放仍不到位，表现为低空开放空域不能连接成片，跨域低空飞行仍然较难。应当说，低空空域开放不到位制约了通用航空产业的投资热情，是我国通用航空发展的最大瓶颈。
    通用航空基础设施涉及通用航空机场、固定运营基地、飞行服务站和维修站等。通用航空机场提供飞机起降及停放服务；固定运营基地（FBO）提供最基本的油料和飞机维修服务，很多FBO的经营活动还延伸到飞行训练、飞行游览、飞机租赁、飞行用品销售、飞机销售、汽车租赁等多种服务；飞行服务站（FSS）类似运输航空公司的“运控中心”，为通用航空提供最广泛的飞行服务，包括气象、飞行计划、飞行支援等。
    我国通用航空产业基础设施不健全表现为通用航空机场数量少、机场基础设施保障能力弱、通用航空专业人员匮乏等。
    通用机场方面，根据《2011中国通用航空发展报告》，截至2011年底，共拥有通用航空机场及临时起降点286个，其中通用航空机场70个，临时起降点216个，按照通用机场数量计算，我国31个省市平均通用机场的数量仅为2.3个左右，远低于发达国家水平：美国通用机场数量为5000个左右，起降点为19000个左右，可以说我国通用机场数量少严重制约了我国通用航空产业发展。
    在飞行服务站方面，我国飞行服务站建设处于起步阶段，目前国家空管委在长春、海南管制分区和海南岛“两区一岛”试点地区的通信指挥和低空监视设施建设，正在加速改造升级通用航空飞行服务站。同时，全国仅仅在沈阳法库、深圳南头、海南东方、珠海航空产业园四个飞行服务站投入运行。

浅谈制约我国通用航空发展的因素：http://www.tianinfo.com/news/news5707.html

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关键词：通用航空 我国31个省市 2011中国 31个省市 基础设施 通用航空 中央军委 国务院 广州 海口

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