|
可以关注一下FDI在农业部门的情况。
我曾经关注过,一点想法:
经济增长理论告诉我们,农业部门内部融资和技术缺陷可借助外部资金带动的“后发优势”加以弥补,正如《世界投资报告(2009)》述说,快速脱离农业“贫困陷阱”的潜在捷径便是借助于跨国公司和FDI。近年来农业俨然成为全球FDI的热土,2005~2007年全球农业FDI流量翻番。随着WTO过渡期的结束,中国逐步开放了农药、化肥、种子、机械、农产品精深加工、主要农业生产资料和农产品的批发和零售业、农村金融和农业保险等几乎所有领域。投资领域的拓展诱使FDI大幅流入,2006年流入中国的农业FDI为5.99亿美元,2010年已增至19.1亿美元,农业FDI占全国FDI的比重也由0.95%升至1.76%,年均增长率为33.63%,高于同期FDI总额14.63%的增长率。对农业增长而言,FDI流入不仅仅是增加资金投入,FDI相对于农业固定资产投资份额极小 ,如果将FDI视为普通资本,对农业的发展无异于杯水车薪。然而,制造业和服务业的引资经验告诉我们,FDI更多的是先进科学技术与管理经验的载体,农业领域也不乏成功的案例,法国威望迪环球公司1995年开始在重庆建设柑橘种植基地,总投资1.3亿美元,改善了当地的农业基础设施并建成了世界一流的研发中心,使柑橘亩产量由500公斤提升到3000多公斤。
与此同时,FDI追求利润最大化的本性决定了其必然流向盈利空间大的环节,发达国家的实践证明农业增值最大的环节是农产品加工。近年来流向中国的很多农业FDI恰恰瞄准了农产品加工环节,FDI参股或独资的大豆企业已占领了80%以上的市场,饮料和饮用水行业更是超过了90%。 毫无疑问,加工环节的FDI对农业技术进步贡献要小得多,部分跨国公司通过大量进口国外经过补贴的廉价农产品加工后凭价格优势冲击中国市场,威胁中国农业安全;个别外资企业不仅不在中国设立研发中心,反而通过加强股权控制力来封堵先进技术的扩散和溢出。国际与国内经验昭示FDI是一把双刃剑,要理性的看待FDI给中国农业带来的“利”与“弊”,如果“利”远大于“弊”,则应该在扩大吸引FDI步伐的同时趋利避害,让FDI更好的为农业发展贡献力量。
|