低收入人口中西南三省就占了76% ,西南地区经济发展缓慢的一个重要原因是平原土地要素匮乏。西方国家解决地区经济差异的成功作法是利用财富的转移支付,这种作法之所以成功,是由于欧美各国都不缺少平原资源,所缺的只是资本。这种作法对我国西北部地区的发展将会有很好的作用,因为我国西北地区的条件与美国西部和南部地区有某些类似。
但是用在我国西南部地区的成效就不会那么显著,而且会随着城市人口的增加和平原面积的减少越来越不显著。
所以,解决西南地区的人口贫困和经济增长差异问题,关键不在于对这一地区转入资本,而在于从这一地区向外转移出人口,只有如此才能找到解决贫困人口问题和地区经济增长差异问题的希望。如果未来15年各地区间都保持同样的经济增长率,由于西南地区人口向东流出1亿,西部地区由于人口减少和人均拥有的资源数量增加,人均收入水平将会相应提高,东部地区则由于由于人口增加相应减低了这一地区的人均收入水平。为此,在我国东部和中部平原辽阔的地区,就要有计划地建设大型都市群,以在未来若干年内进行前所未有的大移民。
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